Постановление № 5-788/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-788/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ... года

Судья Советского районного суда <адрес><адрес> Тедтоев А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

сотрудником отделения административных расследований таможенного поста «<данные изъяты> таможни Федеральной таможенной службы России, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), в отношении указанного выше лица.

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки положениям Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, лицо, привлеченное к административной ответственности, осуществило перемещение на таможенную границу ЕАЭС товаров, не внеся сведения о них в таможенную декларацию.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд <адрес> для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному разбирательству.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, не сообщив о причинах неявки, в связи с чем, дело на основании ч. 2 ст.25.1. КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

... на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство автобус «<данные изъяты>», ... года выпуска, государственный регистрационный номерной знак №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1.

ФИО1 для целей таможенного контроля не декларировал в пассажирской таможенной декларации ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.

В связи с вероятностью недекларирования товаров было получено разрешение на проведение таможенного досмотра транспортного средства автобус «<данные изъяты>», ... года выпуска, государственный регистрационный номерной знак №, для осуществления комплекса прямых мер по минимизации профиля риска. По акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №, в результате применения мер по минимизации профиля риска, был проведён таможенный досмотр указанного транспортного средства, в результате которого установлено наличие (помимо иных вещей, не подлежащих обязательному письменному декларированию) следующего товара, перевозимого указанным лицом:

1. Два целлофановых пакета серого цвета, в одном находилось три, а в другом 4 пластиковые канистры белого цвета, с этикеткой белого цвета и с надписью на латинском языке «<данные изъяты>”, укупоренных заводским способом. Вес одной канистры 5,36кг. Всего 7 канистр, общий вес 37,52кг.

2. Две упаковки с кондитерскими изделиями с нанесенными сверху на ткань разными рисунками. Вес каждой упаковки 2,1кг. Общий вес 4,2кг.

3. Упаковка из картона в которой находится 12 металлических банок, окрашенных в бронзовый цвет с надписью «<данные изъяты>».Вес каждой 0,340кг. Общий вес 4,08кг.

4. Три небольшие картонные коробки в каждой 24 упаковки кофе в мягкой таре с надписью «<данные изъяты>», всего 72 штуки. Вес каждой 100 грамм. Общий вес 7,2кг.

5. 29 упаковок бело-красного цвета с изображением плодов граната с надписями на латинском и арабском языках «<данные изъяты>»,вес каждой 200 грамм. Общим весом 5,8кг.

6. Коробка с турецкими сладостями фирмы «<данные изъяты>». Вес 5,032кг.

7. 23 небольшие коробки черного цвета с названием «<данные изъяты>», вес одной 0,18 кг.Общий вес 4,14кг.,

8. коробки бело-черного цвета 13 штук, с иностранными надписями весом 0,12кг.каждая.Общий вес 1,56кг.

9. 6 коробок с турецкими сладостями «<данные изъяты>», Всего 31 штука. Вес каждой 5,032кг. Общий вес 166,056кг.

10. Две большие картонные коробки в которой находятся круглые пластмассовые упаковки с сухофруктами по 30 штук в каждой, с надписью «<данные изъяты>», вес одной 500 грамм. Всего 60 упаковок, общий вес 30кг.

11. Картонные коробки с надписью «<данные изъяты>» в количестве 8 штук. В каждой коробке находится кофе в мягкой упаковке бронзового цвета с названием «<данные изъяты>». Всего 200 упаковок по 100 грамм. Общий вес 20кг.

12. 29 картонных упаковок с надписями «<данные изъяты>» и различные надписи на иностранном языке, в которой находится пахлава на металлическом подносе с названием «<данные изъяты>» и различные надписи на иностранном языке, сзади есть надпись «<данные изъяты>». Вес каждой 2,98кг. Всего 24 упаковки, общим весом 71,52кг.

Всего обнаружено не задекларированных товаров весом 361,9кг.

В письменном объяснении сотруднику <данные изъяты> указанное лицо признало свою вину в неисполнении установленной обязанности декларирования перемещенных им на территорию ЕАЭС товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) 2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС «Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса».Согласно п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС «Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов».

Пункт 4 ст. 258 ТК ЕАЭС устанавливает, что «В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита».

Статья 260 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза предусматривает:

«1. Таможенному декларированию подлежат:

1) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;

2) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений».

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС «Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений».

Исходя из п.2, п. 3 и 4 ст. 7 ТК ЕАЭС, соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ... № «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» норма ввоза алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.

Лицо, привлеченное в данном случае, к административной ответственности, по прибытии на таможенную территорию ЕАЭС обязано было письменно задекларировать таможенному органу- таможенному посту МАПП <данные изъяты> перемещаемые им товары, подлежащие обязательному письменному таможенному декларированию, однако, этого не сделало.

Обнаруженные в результате таможенного досмотра товары изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ как предметы административного правонарушения.

Вина лица, привлеченного к административной ответственности, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается данными, отраженными в материалах дела об административном правонарушении:

- протоколе изъятия вещей и документов;

- акте таможенного осмотра;

- протоколе опроса;

- заключении эксперта.

Таким образом, установлено, что лицо, привлеченное в рассматриваемом случае к административной ответственности, не задекларировало по установленной форме товары, перемещенные им на таможенную территорию ЕАЭС и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Исходя из ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания лицу, привлеченному к административной ответственности, судья учитывает тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные о личности и считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь Таможенным кодексом Евразийского Экономического союза, а также ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ,

Судья постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ... №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда <данные изъяты> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.Тедтоев