Решение № 2-4063/2025 2-415/2026 2-415/2026(2-4063/2025;)~М-3293/2025 М-3293/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-4063/2025

УИД 91RS0019-01-2025-004761-41 Дело № 2-415/2026 (2-4063/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2026 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ломовского И.В.

при секретаре судебного заседания Черныш А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением,-

У С Т А Н О В И Л

В августе 2025 года заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, в котором с учетом уточненных требований от 30.01.2026, просил признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма включив в состав семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данное жилье было предоставлено родителям супруга ФИО1, однако каких-либо документов о праве пользования жилым помещением не сохранилось. С момента вселения в жилое помещение, истец исполняет обязанности квартиросъемщика, производит оплату расходов. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма на указанное помещение, однако ему было отказано, ввиду отсутствия ордера на вселение.

Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 15.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2.

В судебном заседании старший помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым исковые требования поддержала в полном объеме просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Третьи лица ФИО4, ФИО3, в судебном заседании считали возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вселение истца в спорное жилое помещение произошло в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, поэтому в соответствии с положением части первой статьи 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украины, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со статьей 65 ЖК Украины, лица, вселившиеся в жилое помещение как члены семьи нанимателя, получают равное с другими членами семьи право на пользование жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Судом установлено, что в период работы в Ялтинском специализированном карьере ФИО6, ФИО7, ФИО8, предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, однако, каких-либо документов о праве пользования жилым помещением не сохранилось.

ФИО6, ФИО7 являются родителями ФИО8, приходящемуся истцу ФИО1 супругом.

ФИО1 вселена в жилое помещение после вступления в брак с ФИО8, в 1977 году.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти мужа ФИО8 в жилом помещении ФИО1 проживала с детьми.

Согласно справке Ялтинского специализированного карьера принадлежащий дом №1 и дом № 2 в селе <адрес> имеет общую площадь 208 кв м. По квартире № 4 в доме №1 значатся ФИО6, ФИО8, ФИО9

Согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1 последняя зарегистрирована по месту жительства адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Добровского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 31.05.2000 «О присвоении названия улицы и нумерации домов в <адрес>» присвоено название улице в <адрес> и нумерация домов: дом № 2 кв. 3 - значится ФИО1

В соответствии с домовой книгой прописки граждан, проживающих в доме № 1 и 2 по <адрес> и в <адрес>, значатся ФИО7, ФИО6, ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО5

В настоящее время в кв. № 3 в доме № 2 по <адрес> зарегистрирована ФИО1

У ФИО3, ФИО4, ФИО5 осталась регистрации указанная до изменения адреса: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником жилых помещений по адресу: <адрес> является муниципальное образование Добровское сельское поселение.

При обращении ФИО1 в администрацию Добровского сельского поселения Симферопольского района с заявлением о заключении на вышеуказанное помещение договора социального найма 27.06.2025 в адрес ФИО1 направлена информация об отсутствии оснований для заключения договора социального найма, ввиду непредоставления документов, подтверждающих факт вселения и наличие права пользования вышеуказанным помещением.

В соответствии с актом обследования помещения от 27.11.2015 № 2/15 межведомственной комиссией, назначенной главой администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принято заключение о признании, многоквартирного дома аварийным.

На основании вышеуказанного заключения решением Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 28.08.2017 № 546/17 «О признании <адрес> в <адрес> аварийным многоквартирным домом» указанный многоквартирный дом признан аварийным.

При этом, ранее до 2014 года уполномоченными органами рассматривался вопрос по расселению граждан из многоквартирного дома.

Так, решением исполнительного комитета Крымского областного совета народных депутатов от 05.09.1985 № 435 «Об ускорении отселения семей проживающих в непригодных строениях в п. <адрес> Симферопольского Района» поручено предусмотреть выделение вложений на строительство жилья для отселения семей из непригодных для проживания домов.

Исходя из решения Крымского областного совета народных депутатов от 22.08.1989 № 244 «Об отселении семей, проживающих в непригодных строениях в е <адрес>» во исполнение решения Крымского областного совета народных депутатов от 05.09.1985 № 435 «Об ускорении отселения семей проживающих в непригодных строениях в <адрес>» в 1987 году были отселены 32 семьи, проживающие в непригодных строениях на территории школы-интерната в <адрес>. Однако решением не было предусмотрено отселение семей, проживающих в двух домах, находящихся в санитарно-защитной зоне Симферопольского водохранилища, так как они признаны ветхими и не подлежащими ремонту межведомственной комиссией Симферопольского райисполкома лишь 25.11.1988.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом следует учесть, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 г. N 130-3PK/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 г. в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Фактически между администрацией Добровского сельского поселения Симферопольского района и ФИО10 сложились длительные отношения, вытекающие из договора социального найма, так как жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду. Заявитель зарегистрирован в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Отсутствие (утрата) ордера как и неоформление уполномоченными органами факта предоставления жилого помещения само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий отсутствия (утраты) ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.

В свою очередь, указанное препятствует реализации мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку документы, подтверждающие право пользования жилым помещением у ФИО10 отсутствуют.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания и пользования ФИО1 спорным жилым помещением подтвержден достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма включив в состав семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Ломовский

мотивированное решение составлено и подписано 26 марта 2026 года