Постановление № 5-464/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-464/2019

Дело № 5-464/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 18 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Сергеев К.А., при секретаре Нурмухаметове Д.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по адресу: <адрес>, выявлено нарушение ИП ФИО1 п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 с нарушением установленного порядка, привлек к трудовой деятельности на выполнение работ в качестве продавца горячего питания в розницу на объекте общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> Х.Д.Р.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не по профессии указанной в патенте на право временного осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя УВМ ГУ МВД России по Челябинской области. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении правонарушения признаёт в полном объеме, в содеянном раскаивается.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности на выполнение работ в качестве продавца горячего питания в розницу на объекте общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> Х.Д.Р.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не по профессии указанной в патенте на право временного осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области;

- копия паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Х.Д.Р.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- патент 74 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Х.Д.Р.у. и согласно которому Х.Д.Р.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен вид трудовой деятельности (профессия) - повар;

- объяснение Х.Д.Р.у. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он (Х.Д.Р.у.) в отсутствие ФИО1 осуществлял розничную торговлю горячим питанием, не знал, что данный вид деятельности ему осуществлять запрещено, с нарушением он (Х.Д.Р.у.) согласен;

- копия трудового договора между ИП ФИО2 Р.у.. в соответствии с которым Х.Д.Р.у. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности повара до ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он (ФИО1) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> Х.Д.Р.у. о приеме последнего на работу по патенту в должности повара, однако допустил Х.Д.Р.у. к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца горячего питания. О том, что иностранного гражданина нельзя привлекать к трудовой деятельности не по профессии указанной в патенте, ему (ФИО1) известно не было. Вину он (ФИО1) в совершении административного правонарушения признает в полном объеме;

- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе 74 №;

- Лист записи ЕГРИП;

- Договор аренды торгового места № а от ДД.ММ.ГГГГ;

- Договор аренды торгового места № а, 2 а, 132 а от ДД.ММ.ГГГГ;

- Выписка из ЕГРИП;

- Выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которым ИП ФИО1 (<данные изъяты>) является субъектом малого предпринимательства, а также иные материалы дела.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что собранных по делу материалов достаточно для рассмотрения настоящего дела по существу. Выслушав мнения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта РФ, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта РФ трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений ФИО1 следует, что ИП ФИО1 с нарушением установленного порядка, привлек к трудовой деятельности на выполнение работ в качестве продавца горячего питания в розницу на объекте общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> Х.Д.Р.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не по профессии указанной в патенте на право временного осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области. Деяние ИП ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, письменными материалами дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ИП ФИО1, которому разъяснены права и обязанности. Содержание протокола и его оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 (<данные изъяты>) включен в указанный реестр и отнесен к категории микропредприятии.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела сведений о том, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности не содержат, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. В связи с чем судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья К.А. Сергеев