Решение № 2А-4729/2017 2А-4729/2017~М-5083/2017 М-5083/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-4729/2017

Дело № 2а-4729/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 23 ноября 2017 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Суворова Д.А.

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Беликовой В.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июля 2014 года ФИО2 был осужден за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 марта 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 03 марта 2017 года на неотбытый срок 06 месяцев 16 дней. Срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от 17 июля 2014 года наступает 13 марта 2025 года. В связи с тем, что по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июля 2017 года ФИО2 осужден за тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив, заявитель просит установить ему административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 13 марта 2025 года. Кроме того, просит в течение этого же срока установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить выезд за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения, уточнив ограничение в виде выезда за пределы Алтайского края.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, просил установить в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Алтайского края, поскольку в настоящее время работает неофициально в шиномонтажной мастерской, в дальнейшем намерен продолжать работу в качестве разнорабочего, при этом пояснил, что работа связана с ремонтом и возведением строительных объектов на территории Алтайского края.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, подлежит частичному удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 сроком на восемь лет. Вместе с тем в связи с намерением административного ответчика работать на строительных объектах на территории Алтайского края, считала целесообразным установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Алтайского края.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании, на основании исследованных доказательств, установлено, что ФИО2 приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от 11 марта 2008 года осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока 16 апреля 2010 года.

Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от 17 июля 2014 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором признано наличие в действиях осужденного опасного рецидива преступлений.

14 марта 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 03 марта 2017 года на неотбытый срок 06 месяцев 16 дней

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2 по приговору от 17 июля 2014 относится к категории тяжких.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, восьмилетний срок погашения судимости ФИО2 по приговору от 17 июля 2014 исчисляется с даты его фактического освобождения из мест лишения свободы – 14 марта 2017 года, и наступает 13 марта 2025 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 14 марта 2017 года, у него имеется непогашенная судимость по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июля 2014 года за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, принимая во внимание публичные интересы общества, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июля 2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2017 года.

Копия верна, судья Д.А. Суворов

На 23.11.2017 решение в законную силу не вступило

Секретарь К.А. Полякова