Решение № 2А-1862/2017 А-1862/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-1862/2017

Дело №а-1862/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фомина И.Н.,

при секретаре ФИО11, ФИО12,

с участием представителя административных истцов и заинтересованного лица ТСЖ «Восточный» - адвоката ФИО16 (на основании ордеров), административных истцов ФИО10, ФИО6, ФИО1, ФИО7, представителя департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа – ФИО13 (по доверенности), представителя заинтересованного лица ООО «ЖЭУ№» - ФИО14 (по доверенности),

в отсутствие административных истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО9, представителя заинтересованного лица - Управления государственного жилищного надзора по <адрес>, надлежащим образом извещенных,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, ФИО4, ФИО10 Зои ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> об оспаривании действий по организации конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> на официальном сайте в сети Интернет http://www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении торгов в форме открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес> (лот № – <адрес>, <адрес>; лот № – <адрес>, <адрес>).

Основанием проведения конкурса явилось Представление Управления государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений жилищного законодательства».

ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9 обратились в суд с указанным административным иском, просят признать незаконными действия Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> по организации проведения торгов на право заключения договора управления многоквартирными домами №, <адрес><адрес><адрес>, входящих в состав ТСЖ «Восточный» и обязать ответчика отменить проведение торгов.

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками квартир, долей в праве на квартиры, расположенных в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> управление которыми осуществляет ТСЖ «Восточный». Полагают, что конкурс объявлен в нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и действующих Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В судебном заседании административные истцы, их представитель поддержали требования.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Восточный» считает требования административных истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика иск не признал, полагая, что оспариваемые действия являются законными.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЖЭУ №» ссылаясь на то, что административными истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в числе прочих - управление управляющей организацией.

Согласно части 4 указанной выше статьи орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В судебном заседании установлено, что на праве собственности ФИО3 принадлежит <адрес>,ФИО4,А. № в <адрес>, ФИО10 № в <адрес>, ФИО5 № (<данные изъяты> доля) в <адрес>, ФИО6 № в <адрес>, ФИО1 № в <адрес>, ФИО7 <адрес> в <адрес>, ФИО8 № (<данные изъяты> доля) в <адрес>, ФИО2 № (<данные изъяты> доля) в <адрес>, ФИО9 № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> было размещено извещение о проведении торгов в форме открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>лот № – <адрес>; лот № – <адрес>, <адрес>).

Основанием проведения конкурса явилось Представление Управления государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений жилищного законодательства».

На момент рассмотрения настоящего дела конкурс по отбору управляющей организации состоялся, по результатам проведенного открытого конкурса для управления вышеуказанными многоквартирными домами отобрана управляющая организация – общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №».

Выбор способа защиты своих прав и законных интересов осуществляется по усмотрению лица, обращающегося в суд. Вместе с тем, восстановление нарушенного права и законных интересов должно быть непосредственным следствием реализации этого способа. Указанное следует, в частности, и из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предписывающей в случае признания оспариваемого решения органа, наделенного публичными полномочиями, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, принять решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Соответственно, заявление об оспаривании незаконных действий может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с обязательным указанием на способ восстановления такого права.

Принимая во внимание, что конкурс по отбору управляющей организации состоялся, по результатам проведенного конкурса для управления вышеуказанными многоквартирными домами отобрана управляющая организация, избранный административными истцами в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации способ защиты не повлечет восстановления их прав в рамках административного судопроизводства.

В силу пункта 5 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Таким образом, при несогласии с результатами конкурса, административные истцы вправе оспорить результаты конкурса и договоры управления многоквартирными домами путем предъявления иска в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из объяснений истцов, таким правом они воспользовались.

С учетом изложенного, требования административных истцов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3, ФИО4, ФИО10 Зои ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> об оспаривании действий по организации конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Фомин