Решение № 2-950/2017 2-950/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-950/2017

Дело № 2-950/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Харькина Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указала о том, что она в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25-летнего стажа по медицинской деятельности.

В связи с этим она .... обратилась в УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ей отказал, из-за отсутствия 25 летнего специального стажа, исчислив его на день обращения в УПФ равным ... дням.

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

Ответчик исключает из ее специального медицинского стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ... дней в календарном исчислении.

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 3 месяцев) к периоду нахождения ее в отпуске по беременности и родам с .... (период 4 месяца 4 дня).

Между тем, действующее законодательство (как и ранее действовавшее) не предусматривает иного механизма исчисления отпусков по сравнению с основным стажем.

Соответственно, при применении льготного соотношения данный период (декретный) составляет ... дней, таким образом, специальный стаж подлежит увеличению на 31 день.

При удовлетворении иска, ее специальный стаж по состоянию на .... составит 22 года 8 месяцев 7 дней. После .... она продолжала работать по специальности «акушерка» Узянской врачебной амбулатории ГБУЗ РБ ЦРКБ. Бесплатных дней (отпусков) у нее в данный период не было. Соответственно недостающий стаж у нее выработан по состоянию на .... Соответственно, право на пенсию возникло с ...

При обращении в ... г. в пенсионный фонд, ей подтвердили, что решение об отказе в части исчисления стажа от ... остается в силе.

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «об отказе в установлении пенсии» в части исчисления стажа - отменить.

Обязать ответчика зачесть в ее специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ...

- применить льготное исчисление (1 год за 1 год и 3 месяца стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с .... и назначить ей страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня выработки 25 летнего стажа, т.е. с ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя адвоката Кондратьева Ю.П., исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании показал, что исковые требования ФИО1 поддерживает, просил их удовлетворить, уточнил исковые требования и просил назначить истцу страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня выработки 25 летнего стажа, т.е. с ....

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк –ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и показала, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно п.5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено.

Кроме того, при расчете специального стажа не применен льготный порядок исчисления (1 календарный год работы как 1 год и 3 месяца стажа) к периодам нахождения в отпуске по беременности и родам с ...., по следующим основаниям:

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 – периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца».

Таким образом, указанным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же отпусков по беременности и родам по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ... №... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ФИО1 ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа медицинской деятельности.

Ответчик исключает из специального медицинского стажа истца время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ... дней в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды.

Ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 3 месяца) к периоду нахождения истицы в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с .... (4 месяца 4 дня).

В судебном заседании установлено, что в период времени с .... истец работала акушеркой в Узянской участковой больнице Белорецкого района (реорганизованной путем слияния в МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница»). С применением льготного порядка исчисления – 1 год работы в сельской местности как 1 год 3 месяца стажа – до ....

Между тем, учитывая, что действующее законодательство (так же как и ранее действовавшее) не предусматривает иного (отдельного) механизма исчисления периодов отпусков по беременности и родам, а также отпусков по уходу за ребенком, вышеназванные отпуска подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление основного стажа.

Таким образом, соответственно и отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежат зачету в этом же соотношении.

Соответственно, при применении льготного соотношения данный период (декретный) составляет ... дней, таким образом, специальный стаж подлежит увеличению на 31 день.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца по состоянию на .... составит ... дней.

Учитывая, что истец продолжает работать по специальности «акушерка» Узянской врачебной амбулатории ГБУЗ РБ ЦРКБ, соответственно недостающий стаж у нее выработан по состоянию на ...., соответственно право на пенсию у ФИО1 возникло с ...

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» в части исчисления стажа - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:

зачесть ФИО1 в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ,

- периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, с 20...

- применить льготное исчисление (как 1 год за 1 год и 3 месяца стажа) к периодам нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ...

И назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ со дня выработки 25 летнего стажа, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.В. Харькина