Решение № 2-358/2017 2-358/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-358/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев гражданское дело № 2-358/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское» об установлении факта предоставления жилого помещения во время строительства БАМ и обязании включить в программу «Переселение граждан из жилых помещений расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и(или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» на 2016- 2020 годы»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя заявленные требования следующим.

Он приехал на строительство БАМа в 1977г. и служил на БАМе в <адрес> по 1979г.

В 1979г. прибыл на строительство БАМ и ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу машистом бульдозера, ДД.ММ.ГГГГ. переехал в <адрес>, где проживал во временном жилье, которое ликвидировано в 1991г.

В 1991г. прибыл в <адрес>, работал в ССМП «Казахбамстрой», затем в МК- 151 «Бамстроймеханизация».

С 1991- по 1992г. проживал в вагончике, затем ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг., дом по адресу: <адрес>, полностью уничтожен в результате пожара. Какого- либо иного помещения, взамен сгоревшего, предоставлено не было.

В настоящее время ему приходится снимать квартиру, поскольку он ни имеет в собственности жилья.

Факт предоставления жилого помещения в п. Новая Чара в связи со строительством БАМ и факт проживания во временном жилье необходим для участия в муниципальной программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, в связи с чем, просит суд установить факт предоставления ему жилого помещения в <адрес>, в связи со строительством БАМ и факт проживания в указанном временном жилье и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить его в муниципальную программу «Переселение граждан из жилых помещений расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» на 2016- 2020 годы».

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Суду пояснил, что при строительстве БАМ, строителям предоставлялось временное жилье в виде вагончиков и балков, при этом никаких документов на жилье не выдавалось.

Принимать участие в строительстве БАМ он начал с ДД.ММ.ГГГГ. в МК-158 Треста «Бамстроймеханизация», которая вначале базировалась в <адрес>, затем МК 158 была передислоцирована в <адрес> и с 1982г. по 1991г. он работал на строительстве БАМ в <адрес>, проживал в общежитии барачного типа.

После ликвидации поселка Леприндо, все работники МК были переведены в <адрес> и с 1991г. по 1992г. он работал в <данные изъяты>» в <адрес>, проживал в вагончике, затем был переведен в МК 151 Треста «Бамстроймеханизация» <адрес>, где ему было выделено для проживание жилье по адресу: <адрес>.

Данная квартира располагалась во временном сборно - щитовом жилье барачного типа.

Договор социального найма на данное жилье был заключен только в 2001г.

В 2003г. данное жилое помещение сгорело, иного жилья не имеет.

Он является ветераном БАМ, имеет медали «За строительство БАМ», но предоставить удостоверения не может ввиду того, что все документы были уничтожены при пожаре.

Ответчик – Администрация городского поселения «Новочарское» ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, против требований ФИО1 возражений не имеет.

Представители третьих лиц – Министерство территориального развития Забайкальского края, администрации муниципального района «Каларский район» просят рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список истец ФИО1 не включен.

Факт участия ФИО1 на строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был принят на работу машистом бульдозера пятого разряда в Трест «Бамстроймеханизация» Мехколонна №.

С ДД.ММ.ГГГГ. работал в ССМП «Казахбамстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. в МК 151 Трест «Бамстроймеханизация» в качестве <данные изъяты>.

Установлено, что ФИО1 в период строительства БАМ проживал во временном жилье в вагончике, в бараке как в <адрес>, так и в <адрес> по адресу: <адрес>, которое было уничтожено в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ., иного жилья не имеет, что подтверждается справками о пожаре ГУ МЧС.

Указанное жилье было предоставлено истцу во время его работы в МК 151 Треста «Бамстроймеханизации» в 1992г.

Договор социального найма на указанное жилье был заключен позже в 2001г. при упорядочении жилищного фонда на территории поселения.

Согласно представленной регистрации, ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

По информации администрации городского поселения «Новочарсоке» ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. в списке общей очереди за №.

Жилой дом по ул. <адрес>, в соответствии с постановлением главы муниципального образования Каларского района от ДД.ММ.ГГГГг. № признан непригодным для постоянного проживания и включен в реестр аварийных и ветхих домов, в рамках реализации программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания на территории городского поселения «Новочарское».

ДД.ММ.ГГГГ. участок пускового комплекса Таксимо – Чара Байкало –Амурской железной дороги был принят в эксплуатацию.

По информации ОМВД по Каларскому району подтвердить проживание ФИО1 в <адрес> не представляется возможным ввиду пожара в здании Каларского РОВД 28.04.2001г., при котором вся учетная документация ПВС была уничтожена.

Согласно представленных сведений из <адрес> села Новая Чара, Икабья, Куанда, Леприндо были образованы на территории Каларского района ДД.ММ.ГГГГ.

Временный <адрес> ликвидирован в 1991г. в связи с передислокацией автоколонны УС Бамстройпуть.

Установлено и не опровергается непосредственное участие истца в строительстве Байкало – Амурской магистрали с 1979 года. Для участия в данной программе не имеет значение, на каком участке БАМа работал истец.

Вышеизложенное позволяет суду, исходя из принципа справедливости, прийти к выводу об установлении факта получения ФИО1 временного жилья при участии в строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать факт получения ФИО1, временного жилья при участии в строительстве Байкало – Амурской магистрали и факт проживания в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 в муниципальную программу «Переселение граждан из жилых помещений расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» на 2016- 2020 годы».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.