Решение № 2-892/2019 2-892/2019~М-847/2019 М-847/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-892/2019

Дело № 2-892 (2019)

Судья Рахимов А.Х.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) об установлении факта работы, признании незаконным отказа органа Пенсионного фонда в перерасчете размера страховой пенсии по старости, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) в вышеприведенной формулировке, указав, что является получателем пенсии по старости. С 1 января 2019 года Пенсионный фонд начал выплаты нового вида надбавки к пенсии — пенсионерам, проработавшим более 30 лет в сельском хозяйстве. В связи с чем, она обратилась к ответчику, который в письменном ответе указал, что стаж истца в сельском хозяйстве составляет полных 27 лет 8 месяцев 29 дней из следующих периодов: с 15.01.1978 по 31.12.1985 года, с 20.02.1986 по 31.12.1991 года, с 02.04.2004 по 01.03.2016 года, с 01.01.2017 по 31.12.2018 года. Ответчиком период работы истца с 01.01.1992 по 01.04.2004 года не включен в сельский стаж в виду отсутствия подтверждение занятости в указанный период в должности, предусмотренной списком. Однако с 01.01.1978 года истец была принята на работу дояркой в колхоз (который впоследствии реорганизовывался), где в указанный должности проработала по март 2019 года. Трудовая книжка истца была похищена у работодателя, что подтверждается справкой Арского ОВД. Вместе с тем, имеются архивные сведения об отработанных истцом днях и сумме заработке в спорный период. Истец просила установить факт ее работы с 01.01.1992 года по 01.04.2004 года колхозником в КП «Йолдыз» (КП «Мичурина»). Признать отказ Управления пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан в перерасчете размера пенсии истца за стаж в сельском хозяйстве незаконным. Признать за истцом право на повышение фиксированной выплаты к моей страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Обязать Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан произвести истцу перерасчет пенсии с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии по старости за 30 лет стажа в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, уточнив исковые требования, просили установить факт работы истца дояркой в КП «Иолдыз» и СХПК «Мичурина» Арского района Республики Татарстан в период с 01 января 1992 года по 01 апреля 2004 года. Обязать ответчика включить указанный период работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в возражениях на иск просит оставить его без удовлетворения.

Выслушав истца и ее представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ), действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 14 вышеуказанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 29 Правил предусмотрено, что в случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонным) истцу ФИО1 22 августа 2019 года письменно сообщено о том, что ее стаж в сельском хозяйстве по состоянию на 01 января 2019 года составляет полных 27 лет 8 месяцев 29 дней из следующих периодов: с 15.01.1978 по 31.12.1985 года, с 20.02.1986 по 31.12.1991 года, с 02.04.2004 по 01.03.2016 года, с 01.01.2017 по 31.12.2018 года. Период работы истца с 01.01.1992 по 01.04.2004 года не включен в сельский стаж в виду отсутствия подтверждение занятости в указанный период в должности, предусмотренной списком. В связи с отсутствием 30 лет сельского стажа не произведен перерасчет пенсии с 01 января 2019 года.

Между тем, согласно архивным справкам от 18 сентября 2013 года № 595-С и 26 июня 2019 года № 576-2019/С, выданных исполнительным комитетом Арского муниципального района Республики Татарстан, истец в спорные периоды работала в сельскохозяйственных организациях – КП «Йолдыз» и СХПК «имени Мичурина» в деревне Стрый Яваш Арского района Республики Татарстан. Указана ее должность с 1978 года до спорных периодов – доярка.

Согласно справке от 25 июня 2009 года, выданной Арским ОВД по РТ, 24 августа 2007 года из помещения бухгалтерии агрофирмы в деревне Старый Яваш неизвестными лицами похищен сейф с трудовыми книжками работников.

В силу п. 29 указанных выше Правил, установление стажа допускается по свидетельским показаниям лиц, знающих работника по совместной работе у одного работодателя. Свидетели ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании показали, что совместно с ФИО1 в спорный период работали в колхозе в деревне Старый Яваш доярками. У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела. Показания свидетелей подтверждаются документами, представленными в материалы дела.

Периоды работы истца с 02.04.2004 года по 01.03.2016 года, с 01.01.2017 по 31.12.2018 года включены ответчиком в сельскохозяйственный стаж.

Таким образом, факт работы ФИО1 дояркой в КП «Иолдыз» и СХПК «Мичурина» Арского района Республики Татарстан в период с 01 января 1992 года по 01 апреля 2004 года, подтверждается указанными архивными справками и показаниями свидетелей.

При этом суд учитывает, что подтвердить факт работы в спорный период иными доказательствами, истец не имеет возможности.

Каких-либо сведений, опровергающих доводы истца о ее работе в оспариваемый период, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении факта работы и включении в стаж работы в сельском хозяйстве истца спорного периода, подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дояркой в КП «Иолдыз» и СХПК «Мичурина» <адрес> Республики Татарстан в период с 01 января 1992 года по 01 апреля 2004 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 01 января 1992 года по 01 апреля 2004 года в стаж работы в сельском хозяйстве.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца после вынесения решения через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: ______________________ Рахимов А.Х.