Решение № 2А-4058/2019 2А-4058/2019~М-3839/2019 М-3839/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-4058/2019

Дело № 2а-4058/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.

при секретаре Тихоновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2017 год в размере 3869,75 руб., пени в размере 13,58 руб., а всего в сумме 3883,33 руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в 2017 году за административному ответчику принадлежали земельные участки, признаваемые объектом налогообложения. За 2017 год расчет налога произведен на земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1482 из расчета 530807 (налоговая база) ? 1 (доля в праве) ? 0,30 (налоговая ставка) за 1 год; земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1000 из расчета 358 170 (налоговая база) ? 1 (доля в праве) ? 0,30 (налоговая ставка) за 1 год; земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1 000 из расчета 358 170 (налоговая база) ? 1 (доля в праве) ? 0,30 (налоговая ставка) за 3 месяца; земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1000 из расчета 358 170 (налоговая база) ? 1 (доля в праве) ? 0,30 (налоговая ставка) за 1 год. За 2017 год налоговое уведомление было направлено административному ответчику заказным письмом. В указанный в уведомлении срок уплаты налог уплачен не был. Налоговым органом заказным письмом было направлено требование об уплате налога, который оплачен не был. За несвоевременную оплату налога начислены пени. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был отменен по заявлению ответчика. Поскольку задолженность не была оплачена, инспекция обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Конверт возвращен в адрес суда с отметкой «по истечении срока хранения». Данное обстоятельство суд расценивает как нежелание ответчика получать судебные извещения и приходит к выводу об его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. Кроме того, как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В силу ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 в 2017 году являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Следовательно, ФИО1 является налогоплательщиком и обязана уплачивать налоги в установленные сроки.

С учетом представленных сведений Инспекцией в соответствии с положениями нормативно правовых актов был исчислен административному ответчику земельный налог за 2017 год на земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1482 в размере 1592 руб. из расчета 530807 (налоговая база) ? 1 (доля в праве) ? 0,30 (налоговая ставка) за 1 год; земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1000 в размере 1075 руб. из расчета 358 170 (налоговая база) ? 1 (доля в праве) ? 0,30 (налоговая ставка) за 1 год; земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1 000 в размере 269 руб. из расчета 358 170 (налоговая база) ? 1 (доля в праве) ? 0,30 (налоговая ставка) за 3 месяца; земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1000 в размере 1075 руб. из расчета 358 170 (налоговая база) ? 1 (доля в праве) ? 0,30 (налоговая ставка) за 1 год, а всего 4011 руб.

Однако указанная сумма налога не была уплачена в полном объеме в установленные сроки.

За 2017 год по адресу регистрации административного ответчика заказным письмом было направлено налоговое уведомление № от 29.08.2018 года с расчетом суммы налога и датой уплаты налога в срок до 03.12.2018 года.

В подтверждение размера налога истцом представлен суду расчет. Оснований сомневаться в достоверности и правильности расчета у суда не имелось.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок в адрес административного ответчика заказным письмом было направлено требование № об уплате налога и пени по состоянию на 18.12.2018 года, предложено в срок до 10.01.2019 года исполнить требование.

На основании ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (в редакции, действовавшей на момент направления требования).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусматривается, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из содержания указанных правовых норм направление налогового уведомление и требования является обязанностью налогового органа.

В материалах дела имеется налоговые уведомления и требования об уплате налога, направленные административному ответчику по адресу его регистрации.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 05.04.2019 года мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Липецка вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности по земельному налогу в размере 3869,75 руб., пени в размере 13,58 руб. за 2017 год. 29.04.2019 года в связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен.

Таким образом, начало периода для исчисления срока на обращение в суд следует исчислять с 29.04.2019 года (определение об отмене судебного приказа от 05.04.2019 года). Соответственно, срок для обращения в суд налогового органа истекал 29.10.2019 года. Настоящее административное заявление поступило в суд 03.10.2019 года, то есть в течение установленного налоговым законодательством шестимесячного срока.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст.75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 3869,75 руб., пени в размере 13,58 руб., а всего 3883,33 руб.

Поскольку административный истец освобожден от оплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковыми требованиями, а требования истца удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета г.Липецка государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере в размере 3869 рублей 75 копеек, пени в размере 13 рублей 58 копеек, а всего 3883 рубля 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.Липецка в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Пешкова

Решение в окончательной форме с учетом положения

ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено 03.12.2019 года

Председательствующий Ю.Н. Пешкова