Решение № 2А-1486/2018 2А-1486/2018~М-1081/2018 М-1081/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-1486/2018

Дело № 2а-1486/2018 05.06.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Гороховой Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту прав определенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения / /, выданного / / по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязании возвратить водительское удостоверение 4/ /, категории «В, В1, С, С1» в органы ГИБДД; взыскании государственной пошлины в размере 600 руб.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом по месту регистрации, от получения судебных извещений уклонился, корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что ответчик извещался о рассмотрении дела по месту регистрации, от получения судебных извещений уклонился, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Диспансероно-поликлиническое отделение СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений на требования не представили.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Абзац 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» регламентирует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (абз. 1 ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 статьи).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен запрет лицам на управление транспортными средствами при наличии психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением наркотических средств.

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией – 5 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания и алкоголизм являются противопоказанием при управлении транспортными средствами категорий «А», «В», «С», «D», «Е».

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет право управлять транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» на основании водительского удостоверения / /, выданного / / (л.д. 9).

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик состоит на учете в Санкт-Петербургской ГБУЗ «Городская наркологическая больница» диспансерно-поликлиническом отделении с 2008 г., с диагнозом: / / Ремиссия не установлена, ДПО не посещает. Имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами и владения оружием (л.д. 8,23).

Каких-либо доказательств иного административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку административный ответчик, пользуясь правом управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении административного иска в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 15, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, / / г.р., на основании водительского удостоверения № / /, категории «В, В1, С, С1», выданного / / г., по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № / /, категории «В, В1, С, С1», в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено 07.06.2018 г.

Разместить на сайте суда. Судья