Постановление № 5-712/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-712/2021

Дело № 5-712/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

26 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

с участием Кондратьева А.Н. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

КОНДРАТЬЕВА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: г.<адрес> Крупской, 65, фактически проживающего по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 час. 10 мин. по адресу: <адрес> на ООТ «<данные изъяты>», в общественном мете – в общественном транспорте (маршрут №, г/н №), в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, Кондратьев А.Н. находился без средств индивидуальной защиты и отказался надевать средства индивидуальной защиты, после чего отказался проследовать в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а ровно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

Кондратьев А.Н. в судебном заседании вину во вмененном правонарушении не признал, пояснил, что действительно, находясь 25.03.2021 в автобусе не пользовался маской, так как испытывает психические атаки при надевании маски и задыхается, пользование маской считает бессмысленным, так как средством защиты органов дыхания она не является. Так же Кондратьев А.Н. признал, что сотрудники полиции предъявляли к нему требование надеть маску, но он его не исполнил, требование пройти в служебный автомобиль для для составления протокола об административном правонарушении исполнил не сразу. Кроме того, Кондратьев А.Н. пояснил, что не располагает доказательствами, подтверждающими, что пользование маской ему противопоказано.

Надеть маску, предложенную судьей, Кондратьев А.Н. отказался и в зале судебного заседания.

Выслушав Кондратьева А.Н. исследовав совокупность собранных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года N 72-п на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Губернатором Новосибирской области 27 марта 2020 года принято постановление N 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" (далее постановление Губернатора Новосибирской области N 43 от 27 марта 2020 года).

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 11 мая 2020 года N 75 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области" в постановление Губернатора Новосибирской области N 43 от 27 марта 2020 года внесены изменения и дополнения.

В силу подпункта 1 пункта 8.1 Постановления Губернатора Новосибирской области N 43 от 27 марта 2020 года (в редакции постановления от 11 мая 2020 года N 75), на граждан, находящихся на территории Новосибирской области, возложена обязанность пользоваться гигиеническими масками, в том числе при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 12 ФЗ «О полиции», на полицию, в числе прочих, возлагаются обязанности:

2) прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства административного правонарушения,

4) выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;

5) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;

11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

В целях реализации возложенных на полицию обязанностей, согласно ст. 13 ФЗ « О полиции», полиции предоставляются, в том числе, следующие права:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий,

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте);

16) осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей.

При таких обстоятельствах, как требование сотрудников полиции, предъявленные к Кондратьеву А.Н. надеть маску, так и требование проследовать в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, являлись законными и обоснованными.

Согласно ч.3, 4 ст. 30 ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, является административным правонарушением.

Вина Кондратьева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, объяснениями свидетелей, пояснениями Кондратьева А.Н., данными в судебном заседании.

Действия Кондратьева А.Н. судья квалифицирует, как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, обстоятельств.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено Кондратьевым А.Н. впервые, нахожу, что цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будут достигнуты вынесением административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать КОНДРАТЬЕВА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ОП №7 «Ленинский» по г. Новосибирску) ИНН <***>, КПП 540601001, счет получателя 40101810900000010001, в Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, КБК 18811601191019000140, ОКТМО 50701000, УИН18880454210545616349..

На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Синеок