Решение № 2А-2141/2017 2А-2141/2017~М-1905/2017 М-1905/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-2141/2017

Дело №2а-2141/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Батайск 19 сентября 2017 года

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Батайска Ростовской области Беликовой М.А.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, доверенность от 10 января 2017 года,

административного ответчика - осужденного ФИО2 путем использования видеоконференц-связи,

при секретаре Рузавиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Кокошко ФИО7,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области) ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, отбывающего в названном учреждении уголовное наказание, назначенное приговором суда присяжных заседателей Ростовского областного суда от 26 января 2006 года по п.п. «а,д,ж» ч. 2 ст. 105, ст. 65 УК РФ к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Поскольку ФИО2 07 марта 2018 года подлежит освобождению из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области, а за время отбывания наказания последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 40 взысканий (33 не погашены), поощрений не имеет, постановлением начальника учреждения от 07 февраля 2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы сроком на 03 (три) года, с установлением на время административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, не отрицая тот факт, что за период отбывания наказания он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за что постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, частично возражал относительно заявленных требований, просил установить в отношении него административный надзор на меньший срок, разрешить ему посещать массовые мероприятия, поскольку свою трудовую деятельность после освобождения он хочет связать с торговлей, также просил установить меньшее количество дней регистрации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, старшего помощника прокурора г. Батайска Беликову М.А., обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области в виде 13 лет лишения свободы по приговору суда присяжных заседателей Ростовского областного суда от 26 января 2006 года.

Санкция ч.2 ст.105 УК РФ предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 10 лет, что в силу положений ст. 15 УК РФ, относит данное преступление к категории особо тяжких.

07 марта 2018 года ФИО2 подлежит освобождению из учреждения по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ) - 07 марта 2028 года.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, администрацией учреждения за весь период отбывания наказания не поощрялся, имеет 40 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 33 из которых не погашены.

07 февраля 2014 года постановлением начальника учреждения ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таком положении суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, регламентирующей сроки установления административного надзора, в соответствии с которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить административный надзор на срок три года.

Суд считает, что в рассматриваемом случае установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 02 (два) раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания, является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН РФ по РО ФИО3 суд находит необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении Кокошко ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы, сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 с установлением следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания;

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания 02 (два) раза в месяц, в дни на которые будут указаны в данном органе.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН РФ по РО ФИО3 суд находит необходимым отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения в окончательной форме изготовлен 19 сентября 2017 года.

Судья: О.В.Орельская