Постановление № 5-66/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-66/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08 мая 2019 года

Судья Сысертского районного суда <адрес> Филимонова С.В., при секретаре ФИО3, с участием защитника ФИО1 – ФИО5, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Боярского <данные изъяты><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокол, составленного должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., Боярский <данные изъяты> в <адрес>, на перекрестке улиц Трактовая - Свердлова, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в нарушении требований п. 2.7 дорожного движения РФ, управлял автомашиной марки «Шевроле Клан», государственный регистрационный знак <***> регион, при этом такие действия указанного лица не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Боярского <данные изъяты>. по признакам ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и проведении административного расследования, в связи с чем, данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В судебное заседании Боярский <данные изъяты> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался, при этом направив в су своего защитника.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя в том случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела. С учетом изложенного, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие Боярского <данные изъяты>

В судебном заседании защитник Боярского <данные изъяты> – ФИО5 просил производство по данному дулу в отношении Боярского <данные изъяты> прекратить в виду нарушения порядка составления должностными лицами процессуальных документов, а именно, протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен в отсутствии Боярского <данные изъяты> тогда как о дате его составления Боярского <данные изъяты> никто не извещал и тем самым было нарушено право указанного лица на защиту. По причине ненадлежащего извещения, Боярский <данные изъяты>. также не был ознакомлен и с результатами медицинского освидетельствования. В материалах дела имеются телефонограммы, составленные инспектором ГИБДД, и свидетельствующие о том, что ДД.ММ.ГГГГ с номера телефона №<***> на номер телефона №<***>, находящегося в пользовании Боярского <данные изъяты> должностным лицом передано несколько сообщений о необходимости явки Боярского <данные изъяты> в ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Тогда как, согласно детализации вызовов (звонков) за ДД.ММ.ГГГГ с номера телефона №<***>, полученной в <данные изъяты> звонки и сообщения с номера телефона №<***> на выше указанный номер телефона Боярского <данные изъяты> не поступали. В доказательства своих доводов защитник ФИО5 просил приобщить к материалам дела заверенную копию детализации вызовов (звонков) с номера телефона №<***> за ДД.ММ.ГГГГ, предоставленную <данные изъяты> а также иные документы, предоставленные <данные изъяты> об оказании ими услуг связи.

Выслушав доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного дела судом установлены существенные нарушениях процессуального законодательства при составлении процессуальных документов.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доказательством по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в том числе является протокол об административном правонарушении. При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При этом, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Боярского <данные изъяты> инспектором ГИБДД МО МВД России «Сысертский» ФИО6 был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела имеются телефонограммы, составленные инспектором ГИБДД ФИО7, и свидетельствующие о том, что ДД.ММ.ГГГГ с номера телефона №<***> в 09:30, 14:00, 18:30 и 20:10 час. на номер телефона №<***>, находящегося в пользовании Боярского <данные изъяты> должностным лицом переданы сообщения о необходимости явки Боярского <данные изъяты> в ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ к 13:00, 18:00, 20:00 час. и ДД.ММ.ГГГГ к 16:00 час. для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно детализации вызовов (звонков) за ДД.ММ.ГГГГ с номера телефона №<***>, полученной в ПАО «МТС» Боярским <данные изъяты> детализации по телефонному номеру (мобильная связь) №<***> за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, полученной в <данные изъяты>» по запросу суда, звонки и сообщения с номера телефона №<***> на выше указанный номер телефона Боярского <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Сведений об извещении Боярского <данные изъяты> должностным лицом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении иным способом в материалах дела не содержится, из чего следует, что порядок составления протокола об административном правонарушении в отношении Боярского <данные изъяты>. должностным лицом был нарушен.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Тогда как, учитывая, что, протокол об административном правонарушении в отношении Боярского <данные изъяты> составлен должностным лицом с существенными нарушениям, он не может быть признан допустимым доказательством и положен в основу выводов о виновности Боярского <данные изъяты> в совершении административного правонарушения.

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, после принятия дела к производству судьи.

Данное нарушение является существенным нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности, препятствующим полноте, всесторонности и объективности рассмотрения дела об административном правонарушении, и не может быть устранено в ходе рассмотрения дела судом, а также нарушающим права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Тогда как, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, сотрудниками ГИБДД не представлены доказательства, подтверждающие факт совершения Боярских <данные изъяты> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает привлечение Боярского <данные изъяты> к административной ответственности в связи с отсутствием в действиях названного лица состава вменяемого административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Боярского <данные изъяты> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Копию данного постановления направить в адрес ГИБДД МО МВД России <данные изъяты> и Боярскому <данные изъяты> а также вручить защитнику Боярского – ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Филимонова