Решение № 2А-2748/2025 2А-2748/2025~М-2157/2025 М-2157/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-2748/2025

Дело № 2а-2748/2025

УИД 61RS0024-01-2025-003327-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» о ликвидации общественной организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании решения Главного управления Минюста России по Ростовской области в отношении местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации 30.12.2021 за ОГРН <***>.

На основании распоряжения Главного управления Минюста России по Ростовской области от 19.12.2024 № 1586-р «О проведении плановой документарной проверки Местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» с 21.01.2025 по 17.02.2025 проведена проверка на предмет соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям, за период с 21.01.2022 по 20.01.2025.

В результате проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно в нарушение п. 1 ст. 52 ГК РФ местной национально-культурной автономией азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» не соблюдаются положения собственного Устава в части проведения заседаний высшего руководящего органа (Общего собрания членов), постоянно действующего руководящего органа (Правления), а также осуществления ревизии финансово-хозяйственной деятельности; в нарушение п. 1 ст. 52, п. 4 ст. 65.2, п. 2 ст. 123.6 ГК РФ, п. 6.3 Устава членами организации не исполнялась обязанность по уплате членских и иных имущественных взносов; в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений об адресе (месте нахождения).

18.02.2025 местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» внесено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 18.04.2025. За неустранение в установленный срок выявленных нарушений, 02.06.2025 в отношении местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также 18.04.2025 в адрес организации направлено повторное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 18.06.2025. Однако нарушения местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» в установленный срок не устранены.

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать местную национально-культурную автономию азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора», ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, судебные повестки возвращены в связи с истечением срока хранения. Суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, приходит к выводу о том, что административный ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, сведения о котором имеются в ЕГРЮЛ.

Учитывая положения ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, 30.12.2021 Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области принято решение о государственной регистрации местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора», о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись о регистрации.

На основании распоряжения Главного управления Минюста России по Ростовской области от 19.12.2024 № 1586-р «О проведении плановой документарной проверки Местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» с 21.01.2025 по 17.02.2025 проведена проверка на предмет соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям, за период с 21.01.2022 по 20.01.2025.

В результате проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно в нарушение п. 1 ст. 52 ГК РФ местной национально-культурной автономией азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» не соблюдаются положения собственного Устава в части проведения заседаний высшего руководящего органа (Общего собрания членов), постоянно действующего руководящего органа (Правления), а также осуществления ревизии финансово-хозяйственной деятельности; в нарушение п. 1 ст. 52, п. 4 ст. 65.2, п. 2 ст. 123.6 ГК РФ, п. 6.3 Устава членами организации не исполнялась обязанность по уплате членских и иных имущественных взносов; в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений об адресе (месте нахождения).

18.02.2025 местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» внесено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 18.04.2025. За неустранение в установленный срок выявленных нарушений, 02.06.2025 в отношении местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также 18.04.2025 в адрес организации направлено повторное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 18.06.2025. Однако нарушения местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» в установленный срок не устранены.

Таким образом, уполномоченные лица местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени.

В силу пп. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Главное управление Министерства юстиции РФ по РО является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

То обстоятельство, что местная национально-культурная автономия азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора», несмотря на неоднократные предупреждения Минюста России по Ростовской области и привлечение к административной ответственности, продолжает допускать нарушение законодательства «Об общественных объединениях», стороной административного ответчика не оспорено.

При этом, суд учитывает отсутствие доказательств того, что фактически деятельность общественной организации не прекращалась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на общественную организацию положениями закона, нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком опровергнуты не были, носят неоднократный систематический характер на протяжении длительного периода, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к местной национально-культурной автономии азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора» о ликвидации общественной организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Ликвидировать местную национально-культурную автономию азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора», ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц местной национально-культурной автономию азербайджанцев города Аксая «Азербайджанская Диаспора», ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025.

Судья -