Решение № 2-1001/2017 2-1001/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1001/2017

Дело № 2-1001/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Троицка Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Троицка Челябинской области о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование иска указала, что она в период с 27 ноября 1986 года по 09 сентября 1992 года работала на различных должностях на Троицком дизельном заводе ПО «Звезда». В 1986 году по ходатайству профкома предприятия ее семье была предоставлена комната в общежитии под номером №. Комната представляла из себя жилое помещение, общей площадью 31,6 кв.м., состоящее из двух смежных комнат, площадью 13,1 кв.м. и 18,5 кв.м. В октябре 1993 года, в связи с рождением дочери Анастасии, а также по ходатайству профкома предприятия в целях улучшения жилищных условий ее семье была дополнительно предоставлена рядом расположенная комната №, общей площадью 22,4 кв.м. В 2016 года общежитие передали в муниципальную собственность, объекту недвижимости присвоили адрес: <адрес>. На протяжении всего периода проживания в общежитие с ней заключались договоры найма жилого помещения, на основании которых она занимала комнаты и осуществляла оплату коммунальных платежей, а также была зарегистрирована по месту жительства. 01 января 2010 года между истцом, как лицом на законных основаниях проживающем в жилом помещении и ГОУ НПО «ПУ-135» в лице директора ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, договор заключен бессрочно. За весь период проживания в спорном жилом помещении с 1993 года по настоящее время истец производила и производит оплату за коммунальные услуги из расчета трех комнат. Проживая в комнатах производит текущий и капитальный ремонт помещений. Каких либо претензий к ней никто не предъявлял. Считает, что в связи с передачей жилого дома, в котором находятся комнаты в муниципальной собственности у нее возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения по договору социального найма. Истец обратилась в Управление ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако вопрос о заключении с ней договора социального найма отложен, по причине необходимости представления дополнительных документов.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО1, ее право пользования квартирой не оспаривалось и не оспаривается. На ФИО1 открыт лицевой счет по оплате коммунальных платежей.

Истец считает, что она приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. По этим причинам полагает, что имеет право приватизации этого жилого помещения, просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании участвовала, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБПОУ «Троицкий технологический техникум» - ФИО6 в судебном заседании участвовала, указала на то, что по сути рассмотрения дела возражений не имеет. Пояснила, что в 2013 году вследствие проведенной реорганизации на основании Распоряжения Правительства Челябинской области от 26 июня 2013 года №-РП ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 135» реорганизовано путем присоединения к ГБОУ СПО (ССУЗ) «Троицкий технологический техникум», позднее переименованное в ГБПОУ «Троицкий технологический техникум».

09 сентября 2013 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 135».

Имущество реорганизуемого предприятия передано по передаточному акту на баланс ГБОУ СПО (ССУЗ) «Троицкий технологический техникум» согласно утвержденному пп.1 п.4 Распоряжения Правительства Челябинской области от 26 июня 2013 года №76-РП. В том числе и недвижимое имущество - общежитие, расположенное по адресу: г.Троицк, район Дизельного завода. Отметила, что указанное здание являлось государственной собственностью субъекта РФ - Челябинской области. Право распоряжения имуществом Челябинской области закреплено было за Минимуществом Челябинской области.

Распоряжением Минимущества Челябинской области от 19 сентября 2016 года № здание общежития изъято в государственную казну. Право оперативного управления прекратилось. В настоящее время здание общежития передано в управление администрации г.Троицка Челябинской области.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, давших объяснения по факту вселения и проживания истца с членами семьи по данному адресу, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его жилища.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ или другими федеральными законами.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

В силу ст. 7 ЖК РСФСР, введенного в действие с 01 января 1984 года, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 указанного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Суд установил, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, ранее обладало статусом общежития, в настоящее время является жилым домом.

Право собственности на комнаты № в установленном порядке не зарегистрировано, комнаты 02 ноября 2016 года включены в реестр муниципального имущества.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из реестра муниципального имущества г.Троицка Челябинской области № от 22 августа 2017 года (л.д. 91-93).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Комната № в общежитии, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена ФИО1 в 1986 году, в связи с работой на Троицком Дизельном заводе. Данная комната представляла жилое помещение, общей площадью 31,6 кв.м., состоящая из двух смежных комнат площадью 13,1 кв.м. и 18,5 кв.м. Вместе с ФИО1 в комнату вселились члены ее семьи.

В октябре 1993 года, в связи с рождением дочери Анастасии, истцу дополнительно предоставлена комната № общей площадью 22,4 кв.м.

Между ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 135» и ФИО1 был заключен договор № найма жилого помещения от 01 января 2010 года.

В соответствии с п. 1 договора, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении ПУ-135, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 53 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для постоянного проживания в нем.

В качестве лиц, вселяемых по договору социального найма жилого помещения указаны ФИО1, сын ФИО4, дочь ФИО7 Согласно паспорту ФИО5 в период времени с 16 октября 2002 года по 10 декабря 2013 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сменила фамилию на ФИО8.

С 05 декабря 2012 года в качестве нанимателя вышеуказанного жилого помещения зарегистрирована ФИО1, с 18 ноября 1993 года в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения зарегистрированы ее дочь ФИО3, с 02 июля 2008 года сын ФИО4

ФИО1, ФИО3, ФИО4 продолжают оставаться зарегистрированными в квартире до настоящего времени.

Право бесплатной приватизации в г.Троицке Челябинской области ФИО1 не использовано.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества г.Троицка Челябинской области от 22 августа 2017 года №, 02 ноября 2016 года комнаты <адрес> является муниципальной собственностью, на основании Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и постановления Правительства Челябинской области от 24 августа 2016 года № 452-П «Об изъятии имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, из оперативного управления и передаче его в собственность муниципального образования Троицкий городской округ»; решения Собрания депутатов Троицкого городского округа Челябинской области от 28 апреля 2016 года № 68, от 30 июня 2016 года № 102 «Об утверждении перечня недвижимого имущества Челябинской области, передаваемого в муниципальную собственность города Троицка»; распоряжения Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка от 02 ноября 2016 года № 583 «О включении имущества в состав муниципальной казны», общежитие, расположенное по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Заводская, 9 переведен в статус «жилого дома».

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО1, которая проводит текущий ремонт, содержит жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги.

ФИО1 решила приватизировать спорное жилое помещение, обращалась в Управление ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорной квартиры, однако вопрос о заключении договора социального найма был отложен, по причине необходимости предоставления дополнительных документов.

ФИО1 до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, ухаживает за ним, осуществляет в нем ремонт и оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет.

На ФИО1 открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг.

ФИО1 право бесплатной приватизации не использовано.

Никто никогда не оспаривал право ФИО1 на пользование спорным жилым помещением, не требовал ее выселения.

Спорное жилое помещения включено в реестр муниципального имущества г.Троицка Челябинской области.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, заявлением ФИО1 в ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области (л.д. 7), заявлением ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения от 08.04.2017 г. (л.д. 8), выпиской из решения жилищной комиссии № от 05.06.2017 г. (л.д. 9), договором найма жилого помещения № от 01.01.2010 г. (л.д. 10, 11), выпиской из архива № от 05.07.2017 г. (л.д. 12), свидетельством о рождении ФИО4 (л.д. 13), свидетельством о заключении брака между ФИО9 и ФИО7 (л.д. 14), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.15-18), справкой МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Троицка» № от 20.04.2017 г. (л.д. 19), справкой МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области от 23.03.2017 г. (л.д. 20), рапортом ст. УУП МВД России «Троицкий» Челябинской области от 23.03.2017 г. (л.д. 21), справками ОГУП «Обл.ЦТИ» от 29.03.2017 г., 25.04.2017 г. (л.д. 22, 23, 48-50), техническим паспортом на жилое помещение (л.д. 27-30), справкой о регистрации по месту жительства (л.д. 31), актами обследования водопроводных и канализационных сетей от 09.06.2017 г. (л.д. 32, 33), актом сверки (л.д. 34), уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРП на ФИО1, ФИО4, ФИО3 (л.д. 51-53), договором найма жилого помещения № от 27.06.2012 г. (л.д. 55-58), постановлением администрации г.Троицка Челябинской области от 05.06.2017 г. № Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации г.Троицка Челябинской области № от 02.06.2017 г. (л.д. 70), протоколом заседания жилищной комиссии администрации г.Троицка Челябинской области № от 02.06.2017 г. (л.д. 71-85), выписками из реестра муниципального имущества г.Троицка Челябинской области № от 22.08.2017 г. (л.д. 91, 92), поквартирной карточкой по адресу: общежитие ПУ-135, комнаты № (л.д. 95), актом приема-передачи поквартирных карточек и карточек прописки (регистрации) проживающих в общежитии по адресу: г.Троицк Челябинской области район Дизельного завода от 25.01.2017 г. (л.д. 97-102), распоряжением Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № от 19.09.2016 г. (л.д. 103-105), актом № о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (л.д. 107, 108), постановлением Правительства Челябинской области от 21.08.2016 г. № (л.д. 109-111), копией паспорта ФИО5 (л.д. 112, 113), свидетельскими показаниями ФИО17

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как их показания последовательны, они не заинтересованы в исходе дела.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни ЖК РФ, ни Вводный закон не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с вышеуказанными нормами права следует признать, что истец как наниматель приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. Она из спорного жилого помещения в установленном порядке не выселена, в настоящее время ее право пользования жилым помещением не оспаривается. Доказательства, свидетельствующие о том, что она вселена в спорное жилое помещение самоуправно, в нарушение установленного порядка, без разрешения, или ведома полномочного органа, суду не представлены.

Суд установил, что спорное жилое помещение не относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, истец ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовалась, она имеет право проживать в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, доказательства, свидетельствующие о том, что она вселена в спорное жилое помещение самоуправно, в нарушение установленного порядка, без разрешения, или ведома полномочного органа, суду не представлены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению на основании ст. 12 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», за ФИО1 следует признать право собственности на спорное жилое помещение.

Поскольку суд принял решение о переходе права собственности на жилое помещение к истцу, на основании ст. 235 ГК РФ следует принять решение о прекращении на спорное жилое помещение права муниципальной собственности г. Троицка Челябинской области.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 53 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить на указанную квартиру право муниципальной собственности г. Троицка Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: