Постановление № 5-1306/2021 от 10 июля 2021 г. по делу № 5-1306/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ставрополь резолютивная часть объявлена 11 июля 2021 года

мотивированное постановление составлено 12 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края ФИО1 (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении, в отношении

Салаева Санатбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, не являющийся гражданином Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так срок его пребывания в Российской Федерации истек 04.01.2019, что является нарушением требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пояснил, что вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признает, в содеянном раскаивается. Просил не выдворять его из Российской Федерации, пояснил, что не имеет возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>9, письменным объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г.Ставрополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой серии № №, сведениями досье.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности гражданина Республики ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.2.6. Кодекса РФ об АП иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об АП учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также личность гражданина Республики Узбекистан ФИО2, который вину признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 Кодекса РФ об АП административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №763-р в целях предупреждения проникновения на территорию РФ новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) и в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации», ст.31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 30.03.2020, временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Согласно п.п."а" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции 15.06.2021) до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Буквальное толкование позволяет сделать вывод о том, что указанное положение об изменении моратория на административное выдворение в период распространения новой коронавирусной инфекции запрещает до ДД.ММ.ГГГГ применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, за исключением поименованных в Указе случаев, именно в форме принудительного выдворения.

Таким образом, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, согласно п.п."а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведений о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 относится к числу иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, - в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, поскольку данный вид наказания позволит достичь его целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1,29.1-29.11, ч.1.1 ст.18.8, ч.ч.4,6 ст.3.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Салаева Санатбека признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю л/с <***>), наименование банка: отделение Ставропольского банка России //УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, ОКТМО 07701000, БИК банка: 010702101, КПП 263401001, ИНН <***>, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1