Решение № 12-44/2020 12-551/2019 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-44/2020

Дело № 12-44/2020

24RS0017-01-2019-005137-16


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 06 июля 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Серебрякова Л. Ю.,

С участием представителя ООО «КРК» ФИО1,

Представителя административной комиссии Железнодорожного района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска от 18.11.2019 года о привлечении ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска от 18.11.2019 года ООО «КРК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Согласно постановлению, Региональным оператором ООО «Красноярская Рециклинговая Компания», осуществляющим прием твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> согласно договору № от 28.12.2008 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» с <данные изъяты>», по соглашению № от 10.08.2018 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края», заключенному Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с ООО «Красноярская Рециклинговая Компания», 18 сентября 2019 года в 06 часов 45 минут при осуществлении вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес><адрес>» допущено наличие шума, совершены действия, нарушающие тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «КРК» ФИО1 обратился в суд с жалобой в порядке, предусмотренном ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Жалобу мотивировал тем, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, поскольку в соответствии с действующим законодательством бытовые и пищевые отходы удаляются из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов. Закон Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», связанный с временем удаления твердых коммунальных отходов, не применим в отношении ООО «КРК». Просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» ФИО1, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района ФИО2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.12 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

Судом установлено, что Обязательства за организацию и осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны (г.о. Красноярск (левый берег), <адрес>, <адрес><адрес>) согласно соглашению № от 10.08.2018 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края», заключенному Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с ООО «КРК», возложены на ООО «КРК».Обязанность на регионального оператора - ООО «КРК» принимать твердые коммунальные отходы по адресу: <адрес> обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена договором № от 28.12.2018 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами», заключенным между ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» и ТСЖ «Белый дом».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 3 Правил, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Исходя из действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, изложенных в части 1 статьи 1.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», региональный оператор, обеспечивая в результате осуществления своих действий формирование благоприятной окружающей среды, и исключая вредное воздействие отходов на здоровье граждан, выполняет работы, относящиеся к жизнеобеспечению населения, в связи с чем, не может являться субъектом указанного административного правонарушения.

Таким образом, вина ООО «КРК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» не нашла своего подтверждения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Таким образом, отмена обжалуемого постановления влечет прекращение производства по жалобе за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска от 18.11.2019 года о привлечении ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л. Ю. Серебрякова