Постановление № 5-708/2020 от 10 мая 2020 г. по делу № 5-708/2020

УИД: 70RS0004-01-2020-002157-72

№ 5-708/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

634050, <...> 11 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Томска поступил протокол об административном правонарушении серии № ЖУАП № № в отношении ФИО1, из которого следует, что участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району г. Томска в действиях указанного лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что она, проживая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 17.04.2020) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», не выполнила свою обязанность не покидать место проживания в период с 22 часов 00 минут 31.03.2020 до 30.04.2020, находилась у дома по адресу: <адрес>. При этом ее действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (от 17.04.2020).

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступило, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

По распоряжению Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, принятому в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать место проживания (пребывания) с 22 часов 00 минут 31.03.2020 до 30.04.2020 за исключением установленных в распоряжении случаев.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения представлены рапорты сотрудников полиции, из которых в совокупности следует, что на улице была обнаружена ФИО1, которая находилась вне дома.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не нашла своего подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье.

Как следует из объяснений ФИО1 от 27.04.2020, она шла в парикмахерскую, которая находится недалеко от ее места проживания. Вместе с тем материалы дела не содержат сведений, опровергающих данные показания ФИО1, сотрудниками полиции данный довод не проверен.

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу, что версия ФИО1 ничем не опровергнута, а в материалах дела отсутствует достаточная совокупность доказательств, подтверждающих умысел указанного лица на нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, что является обязательным признаком состава рассматриваемого правонарушения. При этом исхожу из того, что в силу отмеченного пункта распоряжения, возможно покинуть место жительства при необходимости следования к месту приобретения услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы. Таким образом, ФИО1 могла покинуть место своего проживания для получения услуг парикмахера. При этом судья принимает во внимание, что названный ею салон – «...», расположенный по адресу: <адрес>, территориально находится недалеко от места жительства ФИО1, обнаружена она была в месте, которое расположено по возможному маршруту от ее дома к парикмахерской.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление не вступило в законную силу. Опубликовать 12.05.2020 судья Р.А. Зайнулин