Решение № 2А-3325/2025 2А-3325/2025~М-1940/2025 М-1940/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-3325/2025

№ 2а-3325/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 24 июня 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гильвановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках весеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии от 07 апреля 2025 года он призван на военную службу. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку врачами-специалистами не учитывались его жалобы, а именно: беспокоят боли в коленных и плечевых суставах, отмечается ограничение движений в суставах, чувство разрыва связок; отмечается изжога, усиливающаяся после приема пищи, боль, дискомфорт в животе; головная боль. Следует вывод, что у него имеются признаки «непризывных» заболеваний по ст.ст. 49, 58, 65 Расписания болезней, и при освидетельствовании в отношении него должно быть вынесено заключение по категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе с освобождением от призыва на военную службу. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... о призыве его на военную службу, просит устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требование о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Татарстан от 07 апреля 2025 года о призыве его на военную службу, просил устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий; предоставил суду заключение магнитно-резонансной томографии от 16.06.2025 и пояснил, что в дополнительно пройденном им обследовании имеется разница по сравнению с предыдущим заключением МРТ и врачами-специалистами оно не изучено.

Представитель административных ответчиков ФИО3 с административным иском не согласилась, решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района считает законным, представила материалы личного дела призывника, просила отказать в удовлетворении административного иска. Пояснила, что предоставленное суду заключение магнитно-резонансной томографии от ... не могло быть изучено врачами-специалистами призывной комиссии, поскольку пройдено истцом после проведения в отношении него комиссии. Данное заключение истец вправе предоставить Республиканской призывной комиссии при проведении контрольного обследования в сборном пункте, или же в период осенней призывной кампании.

Выслушав участников судебного процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ... № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).

В силу пункта 7 статьи 28 Закона решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... РТ с ....

По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе, установлена категория годности – А2 (протокол ... от ...).

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... призывнику предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ... в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением.

При прохождении медицинской комиссии осенью 2024 года, призывником были предъявлены жалобы на боли в коленных и плечевых суставах, приступы с утратой сознания, боли в шее, пояснице.

Согласно листу жалоб, жалобы по другим врачам-специалистам призывником не предъявлялись. Указанные сведения о состоянии здоровья собственноручно отражены призывником в листе жалоб и учтены при вынесении заключения врачами-специалистами.

В соответствии с заключением врачей специалистов:

- хирург: установлена категория годности Б3– годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- отоларинголог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- стоматолог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- терапевт: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- окулист: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- дерматолог: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- невропатолог: установлена категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено.

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ФИО1 признан Б – годен к военной к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 (диагноз: вегетативная дисфункция с обморочными пароксизмами; вертеброгенная цервикалгия, люмбалгия; артроз обеих плечевых суставов I-II степени, артроз обеих коленных суставов, на основании пункта «г» статьи 24, пункта «г» статьи 65 графы I Расписания болезней и таблицы I постановления Правительства РФ N 565 от .... В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 1998 года N 53-ФЗ призван на военную службу.

Данное решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ФИО1 обжаловано в призывную комиссию Республики Татарстан.

Решением призывной комиссии Республики Татарстан от ... ФИО1 направлялся на медицинское обследование в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», и обязан явкой на повторное медицинское обследование в призывную комиссию Республики Татарстан на ....

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ... на повторное медицинское обследование в призывную комиссию Республики Татарстан не явился.

Таким образом, призывнику ФИО1 были предоставлены все возможности для прохождения дополнительного обследования, о чем он и просит в административном исковом заявлении, но он его не прошел.

При прохождении медицинской комиссии в весенний призыв 2025 года, призывником ФИО1 были предъявлены жалобы на боли в коленных и плечевых суставах, боли в животе, головная боль.

При прохождении медицинской комиссии в весенний призыв 2025 года врачами-специалистами вынесены следующие заключения:

- хирург: установлена категория годности Б3– годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- отоларинголог: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- стоматолог: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- терапевт: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- окулист: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- дерматолог: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- невропатолог: установлена категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено.

Решением призывной комиссии Республики Татарстан от ... утверждено решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ..., которым ФИО1 признан Б – годен к военной к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 (диагноз: вегетативная дисфункция с обморочными пароксизмами; вертеброгенная цервикалгия, люмбалгия; артроз обеих плечевых суставов I-II степени, артроз обеих коленных суставов, на основании пункта «г» статьи 24, пункта «г» статьи 65 графы I Расписания болезней и таблицы I постановления Правительства РФ N 565 от ..., и в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 1998 года N 53-ФЗ призван на военную службу.

Таким образом, все заключения в результате медицинских обследований в отношении ФИО1 были учтены медицинской комиссией при определении категории годности и приняты во внимание призывной комиссией. Сведений о том, что административным истцом представлены не все медицинские документы, либо жалобы, которые, каким-либо образом могли повлиять на решение призывной комиссии, не имеется.

При этом, предоставленное суду заключение магнитно-резонансной томографии от ... не может повлиять на законность принятого призывной комиссией решения. Данное заключение ФИО1 вправе предоставить при контрольном медицинском освидетельствовании при явке в призывную комиссию Республики Татарстан.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Данное право ФИО1 не было использовано.

ФИО1 освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленные ФИО1 диагнозы не являются заболеванием, которые препятствуют прохождению им военной службы.

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований, которые им были предоставлены на медицинскую комиссию, что отражено в листах медицинского освидетельствования. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При вынесении решения о признании ФИО1 годным к военной службе, все жалобы, медицинские документы были тщательно изучены врачебной комиссией, при этом категоричных противопоказаний к прохождению военной службы ими не выявлено.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Татарстан от ... о призыве ФИО1 на военную службу, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья М.М. Галимов

Мотивированное решение изготовлено ....