Решение № 2-383/2023 2-383/2023~М-262/2023 М-262/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-383/2023

№ 2-383/23

УИД 61RS0043-01-2023-000323-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А., с участием помощника прокурора Лебедевой О.В., ответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в суд с данным иском к ответчику ФИО2 в котором, просит суд признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, о переносе работ по капитальному ремонту электроснабжения на 2040год, оформленное протоколом № от <дата>., недействительным.

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что прокуратурой Морозовского района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017г. №123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», в ходе проверки исполнения законодательства при формировании (исполнении) программы капитального ремонта многоквартирных домов установлен факт подделки неустановленным лицом протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от <дата> В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на 2021г. запланировано проведение работ по капитальному ремонту электроснабжения. В ходе проверки установлено, что протокол № от <дата>. послужил основанием для переноса срока работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021г. на 2040г.. Согласно протокола № от <дата>. кворум состоялся. Протокол подписан от имени ФИО1 (председатель собрания) и ФИО5 (секретарь собрания). В ходе опроса ФИО2 и ФИО5 было установлено, что общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, для решения вопроса о переносе сроков выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021г. на 2040г. не проводилось, до 22.12.2021г. о наличии протокола № от <дата>. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, им ничего известно не было, причины переноса сроков выполнения капитального ремонта на 2040 год им не разъяснялись, о переносе срока выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения на 2040г. они узнали последствии. Протокол № от <дата> неустановленным лицом представлен в некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» и послужил основанием для переноса сроков работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021г. на 2040 г.. 11.04.2022г. прокурором района в порядке п. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения данных материалов 21.04.2022г. органом дознания ОД МО МВД России Морозовский в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Таким образом, установлено, что фактически общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома <дата>. не проводилось, решение о переносе работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021г. на 2040г. собственниками помещений не принималось.

В результате противоправных действий по изготовлению вышеуказанного протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <дата>. нарушены жилищные права собственников помещений и лиц непосредственно проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Ростовской области Лебедева О.В. полностью поддержал заявленные прокурором Морозовского района требования по тем основаниям, которые указаны в иске, считает данные требования обоснованными и просил суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против исковых требований прокурора Морозовского района.

Изучив материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав помощника прокурора Морозовского района Лебедеву О.В., ответчика ФИО2, суд, находит, что исковые требования прокурора Морозовского района к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, недействительным, подлежат удовлетворению, исходя из следующего

В соответствии с ч. 7 ст. 168 ЖК РФ, ст.ст. 8, 9 Областного закона от 11.06.2013 №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 36.12.20132 №1101-ЗС утверждена Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы (далее - Региональная программа).

Согласно краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы на 2021 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2020г. №465, на 2021год на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение» запланировано проведение капитального ремонта в 17 многоквартирных домах, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на 2021 год запланировано проведение работ по капитальному ремонту электроснабжения.

В ходе проверки установлено, что протокол №1 от 01.11.2021г. послужил основанием для переноса срока работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021 года на 2040 год.

Согласно протоколу №1 от 01.11.2021г. кворум состоялся. Протокол подписан от имени ФИО2 (председатель собрания) и ФИО5 (секретарь собрания).

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 168 ЖК РФ региональная программа подлежит актуализации не реже чем 1 раз в год, и внесение изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов работ не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в МКД на общих собраниях, проведенных в соответствии со ст.ст. 44-46 ЖК РФ и оформленных соответствующим протоколом.

В ходе опроса ФИО2 и ФИО5 пояснили, что в связи с предоставлением недостоверной информации они не возражали против переноса сроков выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения в 2021 году в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> Однако, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, для решения вопроса о переносе сроков выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021 года на 2040 год не проводилось, до 22.12.2021 о наличии протокола №1 от 01.11.2021 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, им ничего известно не было, причины переноса сроков выполнения капитального ремонта на 2040 года им не разъяснялись, о переносе срока выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения на 2040 года они узнали впоследствии.

Протокол №1 от 01.11.2021г. неустановленным лицом представлен в некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» и послужил основанием для переноса сроков работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021 года на 2040 год, что подтверждается постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2021 №1157 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 №803».

11.04.2022г. прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения данных материалов 21.04.2022г. органом дознания - ОД МО МВД России «Морозовский» в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту подделки официального документа - вышеуказанного протокола № 1 от 01.11.2021г.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования fсовместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2-3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть пригнано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Как установлено судом и следует из материалов дела Постановлением правительства Ростовской области от 30.12.2020г. № 465 об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049годы на 2021-2023годы, на 2021год на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение» запланировано проведение капитального ремонта в 17 многоквартирных домах, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, (ремонт системы электроснабжения).

Согласно информации Ростовского областного фонда содействия капитальному ремонту, о фактическом выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Морозовского района по состоянию на 12.11.2021г., срок проведения капитального ремонта системы электроснабжения по адресу: <адрес>, перенесен с 2021г. на 2040г.

Постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2021г. №1157 внесены изменения в постановление правительства Ростовской области от 26.12.2013г. №803 о переносе сроков проведения капитального ремонта в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049г. <адрес>, ремонт электроснабжения на 2040.

Согласно протоколу №1 от 01.11.2021г. кворум состоялся, принято решение перенести сроки выполнение работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021г., согласно региональной программы по проведению капительного ремонта общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области на 2014-2049годы, на 2040год.. Протокол подписан от имени ФИО2 (председатель собрания) и ФИО5 (секретарь собрания).

Как следует из пояснений ФИО2 и ФИО5 в связи с предоставлением недостоверной информации они не возражали против переноса сроков выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения в 2021 году в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>. Однако, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, для решения вопроса о переносе сроков выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021 года на 2040 год не проводилось, до 22.12.2021г. о наличии протокола №1 от 01.11.2021г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, им ничего известно не было, причины переноса сроков выполнения капитального ремонта на 2040 года им не разъяснялись, о переносе срока выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения на 2040 года они узнали впоследствии.

Согласно постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от 11.04.2022г. прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.

Постановлением от 21.04.2022г. о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, начальником отделения дознания МО МВД России Морозовский ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст.327 УК РФ, по факту того, что неустановленное лицо, в неустановленное дознанием время и дату, имея умысел на подделку официального документа освобождающего от обязанностей, незаконно подделало официальный документ протокол № Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> от 01.11.2021г. внеся в него заведомо ложные сведения о принятии решения о переносе сроков выполнения работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021г. на 2040г.

Таким образом, в судебном заседании согласно представленных материалов, непосредственно исследованных в судебном заседании следует, что фактически общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома 01.11.2021г. не проводилось, решение о переносе работ по капитальному ремонту электроснабжения с 2021 года на 2040 год собственниками помещений не принималось.

При таких обстоятельствах решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, о переносе работ по капитальному ремонту электроснабжения на 2040 год, оформленное протоколом №1 от 01.11.2021, надлежит признать недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12-13, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Морозовского района Ростовской области к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, недействительным, удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, о переносе работ по капитальному ремонту электроснабжения на 2040год, оформленное протоколом № 1 от 01.11.2021г., недействительным.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2023 года.

Судья: подпись