Решение № 2-2550/2019 2-2550/2019~М-2428/2019 М-2428/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-2550/2019

УИД 89RS0004-01-2019-003357-55 Дело № 2-2550/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 15 ноября 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Реутовой Е.В.,

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование),

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности <данные изъяты>, выданной 12.03.2019г. сроком на один год,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3, действующей на основании доверенности №<данные изъяты> от 25.12.2018 г. сроком по 31.12.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Новом Уренгое о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы. В обоснование заявления указал, что 11.03.2019г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой по вопросу назначения пенсии по старости, 13.09.2019г. ему было отказано, в связи с тем, что на дату обращения за пенсией, по имеющимся в деле документам, общий страховой стаж составил 19 лет 8 мес. 21 день, стаж в районе Крайнего Севера составил 9 лет 7 мес. 10 дней. В общий страховой стаж не включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в общий страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в исковых требованиях просила отказать, в обоснование указав, что при подаче документов в пенсионный орган истец не представил справки уточняющие стаж работы, о чем был уведомлен 21.03.2019г., в связи с этим включить спорные периоды работы в страховой стаж не представилось возможным. Специалистами Управления направлен запрос №<данные изъяты> от 25.03.2019г. в Украину, ответ на который до настоящего времени не поступил. При поступлении в пенсионный орган ответов на запрос, материалы пенсионного дела будут пересмотрены. Просила в иске отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (аналогичные положения содержал п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в трудовой книжке ФИО1 <данные изъяты>, имеются записи о том, что он был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 13-16).

В соответствии с ч.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основаниях прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осущестлвял трудовую деятельность в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 13-16).

Согласно пункту 2 статьи 11 указанного Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Несмотря на то, что <адрес> не является страной участником "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", спорный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (<адрес>) приобретен на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж при назначении пенсии по старости, поскольку сведения об указанных периодах работы содержатся в трудовой книжке, которая недействительной по каким-либо причинам не признавалась компетентными органами.

Разрешая требование истца о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (<адрес>) суд руководствуется вышеназванным Соглашением государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, участником которого является <адрес> и приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Из искового заявления следует, что в настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена.

Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> содержится в трудовой книжке истца.

С целью подтверждения сведений о стаже работы и заработной платы за вышеуказанный период пенсионным органом направлены запросы в компетентные органы Украины.

Доводы пенсионного органа о не включении указанного периода в трудовой стаж для назначения пенсии по старости только по причине отсутствия ответа на запрос из Республики Украина, суд находит не состоятельным, поскольку с момента направления пенсионным органом запроса в компетентные органы Украины 25.03.2019г. прошел достаточный длительный период времени.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы истца полностью подтверждаются доказательствами, а не получение пенсионным органом ответа на запрос в компетентные органы Украины не могут повлиять на включение спорного периода работы в <данные изъяты> в общий стаж трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2019 года.