Решение № 12-944/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-944/2018

РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 22 ноября 2018 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, вынесенное ** инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> М. в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным должностным лицом - инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> лейтенантом полиции М.. **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что ФИО1 ** в 00 час. 15 минут в ... управлял транспортным средством – автомашиной марки <данные изъяты>, принадлежащей Д., не зарегистрированной в установленном порядке. ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

При этом, постановление было вынесено сотрудником полиции в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 направил жалобу в Ангарский городской суд, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку с ним категорически не согласен, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование своих требований указал следующее.

** им был приобретен автомобиль <данные изъяты>. Им данная автомашина на регистрационный учет на его имя поставлена не была. ** данная автомашина была продана им С.. Передача автомашина должна была быть осуществлена по акту приема-передачи. Они договорились, что автомашину он передаст, а С. примет её **. Полагает, что владельцем транспортного средства <данные изъяты> являлся С.., у которого обязанность зарегистрировать автомашину возникла с **. Соответственно этому, вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, так как С. не нарушил сроки регистрации транспортного средства, предусмотренные указанными выше законоположениями. Его объяснения, как лица привлекаемого к административной ответственности, не были учтены сотрудником ДПС, и им было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, каких-либо дополнений, ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения жалобы, суду не представил. Суд считает возможным применить положения ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении от **, изучив дело об административном правонарушении, представленное из ОГИБДД УМВД России по <данные изъяты>, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении поданной жалобы. Обжалуемое ФИО1 постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

При составлении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу были учтены все требования статьи 29.10 КоАП РФ, указана дата выдачи постановления; должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, назначившего наказание; сведения о лице, привлеченном к административной ответственности; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение; время и место совершения административного правонарушения; событие правонарушения, а также сумма взыскиваемого административного штрафа.

В соответствии с ч.1, 2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ административная ответственность установлена за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Под управлением транспортным средством в данной статье и других статьях гл.12 КоАП РФ понимается непосредственное выполнение функций водителя во время движения транспортного средства.

В п.3 ст.15 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» возлагают на собственников транспортных средств обязанность зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Регистрационные данные указываются в регистрационных документах, к которым относятся свидетельства о регистрации транспортных средств или технические паспорта транспортных средств.

Управление транспортным средством водителем, не выполнившим данную обязанность, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ.

Объектом правонарушения выступают правила эксплуатации транспортных средств, осуществления дорожного движения.

Объективная сторона деяния наряду с предписаниями комментируемой статьи конкретизируется Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и иными нормативными актами, выражается в бездействии, заключающемся в непрохождении транспортным средством государственной регистрации в месте его эксплуатации.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», государственной регистрации подлежат автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепы к ним, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащие юридическим лицам, гражданам РФ, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации транспортного средства свидетельствует о допущении правонарушения и возможности и необходимости привлечения собственника такого транспортного средства к административной ответственности. Прохождение транспортными средствами технического осмотра осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.11.2013 № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием».

Выдвинутый заявителем доводы о том, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку ** автомобиль, которым он управлял, был приобретен С., у которого обязанность зарегистрировать автомашину возникла с **, что, по мнению ФИО1, свидетельствует о том, что десятидневный срок, предоставленный для регистрации транспортного средства, не истек, является несостоятельным.

Каких-либо объективных данных об исполнении договора купли-продажи от **, заключенного между ФИО1 (продавец) и С.. (покупатель), не имеется. ФИО1 в судебное заседание не явился, каких-либо объективных доказательств в подтверждение своих доводов суду не предъявил, ходатайств о допросе свидетелей не заявил.

Между тем, как следует из имеющегося в представленных из ОГИБДД УМВД России по <данные изъяты> материалах дела об административном правонарушении постановления № по делу об административном правонарушении от **, ФИО1 ** в 00 час. 15 минут ... управлял транспортным средством – автомашиной марки <данные изъяты>, принадлежащей Д., не зарегистрированной в установленном порядке. При этом, вопреки доводам жалобы, на месте ФИО1 указанное нарушение не оспаривал, как и факт управления им транспортным средством, каких-либо заявлений, ходатайств не заявлял. Данное постановление подписано ФИО1 в нескольких местах, а именно, в следующих графах: «Статья 51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены и понятны»; «Копию постановления получил»; «Допущенное правонарушение не оспариваю, от уплаты штрафа не отказываюсь», а также в графе о сроках и порядке обжалования постановления и сроках уплаты административного штрафа.

Кроме того, сам ФИО1 в жалобе указал, что ** им был приобретен вышеуказанный автомобиль, при этом, данная автомашина на регистрационный учет на его имя поставлена не была.

На основании пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее — Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п.3, 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», «Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации. Сведения о регистрации, изменении регистрационных данных (типа транспортных средств, их назначения или сведений о собственнике) и снятии с учета транспортных средств, подлежащих предоставлению юридическими и физическими лицами войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998г. № 1175, и перечнями транспортных средств, утвержденными Министерством обороны Российской Федерации, передаются подразделениями Государственной инспекции и органами гостехнадзора в военные комиссариаты в соответствии с порядками организации межведомственного информационного взаимодействия, определяемыми соответственно Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются без представления их собственниками или иными владельцами страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом…».

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001.

Сущность объективной стороны инкриминируемого ФИО1 деяния сводится к управлению транспортным средством, не соответствующим установленным законодательством требованиям.

В этой связи в качестве субъекта данного правонарушения может выступать лишь лицо, осуществляющее управление транспортным средством, т.е. водитель.

В п.1.2 Правил дорожного движения термин «водитель» понимается как «лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению».

При этом лицо, управляющее транспортным средством, считается водителем вне зависимости от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами конкретной категории либо как таковое право управления отсутствует.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> о нарушении водителем ФИО1 пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» следует считать обоснованным.

Вопреки утверждениям стороны защиты, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что на месте сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, ФИО1 не оспаривал, доводов, изложенных им в жалобе, не выдвигал, постановление было им подписано, копия постановления получена, что делает доводы жалобы несостоятельными. В соответствии с ч.1, 2 ст.28.6 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении в данном случае не требовалось.

Действия водителя ФИО1 должностным лицом ГИБДД правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные судом доказательства относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом ГИБДД допущено не было.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, соблюдён.

Административное наказание определено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом тяжести совершенного деяния, данных, характеризующих личность правонарушителя; в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данный вид правонарушения. Поскольку совершенное правонарушение не может быть расценено как малозначительное, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу не имеется.

С учетом изложенного, суд расценивает заявленные в жалобе доводы как желание избежать административной ответственности за содеянное, и, как следствие, назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа, и полагает оставить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ** в отношении ФИО1 без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ** инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> М. в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков