Решение № 2-1139/2019 2-1139/2019~М-1167/2019 М-1167/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1139/2019

№2-1139/19


Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО - Алания 26 декабря 2019г.

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при помощнике судьи Дзиовой Л.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о признании права на получение жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к АМС Моздокского городского поселения о признании за ней права на получение жилого помещения в связи с признанием принадлежащего ей на праве собственности дома аварийным и подлежащим сносу. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, который постановлением АМС признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник второй половины дома ФИО3 четыре года назад получила квартиру. Ей в предоставлении жилого помещения отказано в связи с тем, что жилье, принадлежащее ей, является частным.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 иск поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что ранее она обращалась к ответчику с требованием предоставления ей другого жилого помещения взамен аварийного. Ранее с заявлением о постановке на учет как малоимущий гражданин для обеспечения жильем не обращалась, так как ей никто не объяснил, что такая возможность существует. В ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в АМС Моздокского городского поселения, и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по категории «Малоимущие».

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать, так как дом, который принадлежит истцу не был включен в программу по переселению из ветхого жилья, жилое помещение и земельный участок у истца не выкупались, на учете в качестве нуждающегося в получении жилья истец не состояла до ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем у ответчика не было оснований для предоставления истцу иного жилого помещения. Соседка истца (собственник второй половины дома) ФИО3 ранее действительно была обеспечена жильем на основании договора социального найма, так как состояла на учете в АМС как малоимущая и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В случае невключения дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленных доказательств следует, что истец ФИО1 является собственником жилого <адрес> в 1/2 доле, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (право зарегистрировано в Управлении Росреестра по РСО-Алания).

Указанный дом в ДД.ММ.ГГГГ г. заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу, однако, в Программу переселения граждан из аварийного и ветхого жилья дом не включен. Решение о выкупе жилого помещения ответчиком не принималось.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

При рассмотрении дела судом принимается во внимание, что между сторонами не заключено соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения.

На учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий истец встала только в декабре текущего года (после обращения в иском в суд).

Доказательств того, что истец ранее обращался с заявлением о постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, суду не представлено.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, не отрицая право истца на обеспечение жилым помещением после постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, суд не усматривает правовые основания для удовлетворения заявленных требований, так как доказательств нарушения прав истца ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о признании права на получение жилого помещения в связи с признанием дома аварийным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева