Решение № 2-13210/2016 2-364/2017 2-364/2017(2-13210/2016;)~М-10645/2016 М-10645/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-13210/2016

Дело № 2-364/17 25 января 2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Тюсовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 25 января 2017 г. гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФР в <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, указанным решением не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заточника 5 разряда в РМЦ Курганского мебельного комбината, так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт работы на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. С решением не согласен, поскольку работал во вредных условиях, получал компенсацию в виде талонов на молочные продукты, предоставлялся дополнительный отпуск. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил признать решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника на Курганском мебельном комбинате, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика правопреемником – Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии с данным Списком №, раздел XIV, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Рабочие, постоянно занятые обработкой металлических изделий и инструмента алмазными кругами, права на пенсионные льготы не имеют.

Кроме того, согласно п. 5 разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 56 лет требуется не менее 10 лет специального стажа).

Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заточника 5 разряда в РМЦ Курганского мебельного комбината, так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт работы на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании определения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работал на Курганском мебельном комбинате с 1979 года, с ДД.ММ.ГГГГ переведен заточником 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий труда присвоен 5 разряд заточника деревообрабатывающего инструмента, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В материалах дела представлена копия архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются сведения из архивного фонда АООТ «Курганмебель» в отношении ФИО3: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «слесаря РМЦ перевести заточником по 5 разряду с 28.09.1987», приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «исполнение обязанностей ножеточа цеха № возложить на заточника РМЦ с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой 0,5 ставки», приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «заточника экспериментальной группы перевести пилоточем в цех № временно, на период отпуска т. ФИО7 с 26.10.1987», приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «заточника экспериментальной группы уволить по собственному желанию с 11.04.1988».

В личной карточке ФИО3 имеются сведения: ДД.ММ.ГГГГ - цех - РМЦ, профессия - заточник 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ - цех - экспериментальный, профессия - заточник, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В лицевых счетах наименование профессии истца с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 1988 г. указано как «заточник».

В материалах дела представлены копии штатных расписаний аппарата Курганского мебельного комбината с 1984 г. по 1988 г. В представленных расписаниях не имеются профессии служащих, в т.ч. заточников.

В штатных расписаниях экспериментальной группы за 1987 г. имелись две штатные единицы «заточника». Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должности служащих и тарифных разряды 186016, утвержденным Постановлением Госстандарта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены наименования профессий с использованием слова «заточник»: заточник, заточник деревообрабатывающего инструмента, и др.

В характеристику работ по профессии «заточник», в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих», утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, выпуск 2, входит: заточка и доводка на различных заточных станках особо сложного и экспериментального режущего инструмента по 1-8-му квалитетам (0-2-м классам точности), имеющего большое число затачиваемых поверхностей сложной конфигурации, требующего нескольких перестановок и особо точной выверки; заточка и доводка алмазного инструмента и инструмента из дорогостоящих высокотвердых сплавов; наладка заточных станков с выполнением необходимых расчетов.

В характеристику работ по профессии «заточник деревообрабатывающего инструмента» в соответствии с ЕТКС выпуск 40 входит: заточка и правка фасонных фрез, ножей длиной свыше 1 до 1,5 ми фрезерных цепей на различных заточных станках; вальцовка и правка полотен ленточных пил; правка и вальцовка дисковых пил диаметром до 630 мм; плющение и формовка зубьев пил; заточка и доводка простого режущего инструмента, оснащенного пластинками из твердого сплава; устранение мелких неисправностей в работе обслуживаемого оборудования.

Разделом XV «Металлообработка» Списка № г. предусмотрена профессия «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время действует Список № г.

Разделом XIV «Металлообработка» Списка № г. предусмотрена профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», позиция 2151200а-1753а.

В Списках № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются не все рабочие, занятые шлифовкой, заточкой и др., а только те, которые работают абразивными кругами сухим способом.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, на каком оборудовании работал истец в качестве «заточника», «заточника деревообрабатывающего инструмента» и какой инструмент затачивал. Приказы о закреплении за истцом какого-либо оборудования отсутствуют.

Курганский мебельный комбинат в настоящее время не действует, на его производственных площадях находится предприятие ООО «Курганмебель-2». Оборудование, которое использовалось для заточки инструмента, не сохранилось.

В соответствии с «Методикой расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при механической обработке металлов», разработанной Государственным комитетом по охране окружающей среды Российской Федерации (2002г.), при заточке деревообрабатывающего инструмента абразивными кругами сухим способом образующаяся пыль на 30-40 % по массе состоит из материала абразивного круга и на 60-70 % - из материала обрабатываемого изделия. Интенсивность пылевыделения при этих видах обработки связана, в первую очередь, с величиной абразивного круга и с некоторыми технологическими параметрами обработки.

В состав материалов, из которых изготавливают абразивные круги, входит: карбид кремния (карборунд), высокотемпературный оксид алюминия (электрокорунд), карбид бора, нитрид бора (боразон) и другие материалы. В процессе обработки металлических инструментов с применением абразивных кругов сухим способом образуется мелкодисперсная пыль, содержащая диоксид кремния.

При использовании алмазных кругов выделяется металлическая пыль и неорганическая пыль, содержащая более 70% диоксида кремния.

Применение смазочно-охлаждающих жидкостей сопровождается образованием тонкодисперсного масляного аэрозоля и продуктов его термического разложения (углеводороды и окись углерода). Количество выделяющегося аэрозоля зависит от многих факторов: формы и размеров изделия, режимов резания, расхода и способов подачи смазочно-охлаждающей жидкости.

Вдыхание абразивной и металлической пыли является причиной таких профессиональных заболеваний как пневмокониозы, хронический бронхит и заболевания верхних дыхательных путей.

Раздражение и ранение пылинками слизистых оболочек дыхательных путей вызывает болезненное покраснение, которое может перейти в воспаление и катаральное состояние. При глубоком проникновении частиц некоторых видов мелкодисперсной пыли через легочные пузырьки и легочную ткань в лимфатические железы может возникнуть заболевание легких, называемое силикозом, которое нередко переходит в туберкулез вследствие разрушения легочной ткани. Особенно опасна в этом отношении пыль, содержащая свободный диоксид кремния.

В заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ эксперт приходит к следующим выводам: определить соответствие условий труда и характера работы ФИО3 в период работы на Курганском мебельном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессиям «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотренным разделом XV «Металлообработка» Списка № г., а также профессии «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотренной разделом XIV «Металлообработка» подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» Списка № г., по материалам дела не представляется возможным, т.к. заточка металлорежущего, деревообрабатывающего инструмента может осуществляться как сухим способом, так и с использованием смазочно-охлаждающей жидкости. В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно сделать вывод об использовавшемся истцом способе заточки инструмента. Документами, на основании которых можно было бы подтвердить характер и условия труда истца, могут быть: приказы (распоряжения) о закреплении оборудования за работниками, протоколы инструментальных замеров на рабочем месте, производственные инструкции, данные по основным средствам предприятия и др. Постоянная занятость ФИО3 по профессии «заточник» подтверждается лицевыми счетами, в которых указано количество отработанных дней.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт работы истца в качестве заточника, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в РМЦ Курганского мебельного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Истцом заключение эксперта документально не опровергнуто. Иных доказательств, кроме исследованных, подтверждающих льготный характер работы истца в вышеуказанные периоды, в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету специального стажа, у истца с учетом включенных судом периодов работы у истца на момент достижения возраста 56 лет, не набирается необходимый специальный стаж – 10 лет, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложения на ответчика обязанности включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина