Решение № 2-1500/2026 2-1500/2026~М-810/2026 М-810/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-1500/2026

Дело № 2-1500/2026

УИД: 51RS0002-01-2026-001571-82

Мотивированное
решение изготовлено 30 апреля 2026 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Петрачук П.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

помощника прокурора Первомайского административного округа адрес*** ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений адрес*** к ФИО3 о запрете использования помещений многоквартирного дома для целей проживания, а также их предоставления третьим лицам для целей проживания, возложении обязанности принять меры к отселению из жилого помещения,

установил:

Комитет имущественных отношений адрес*** (далее – КИО адрес***, истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 (далее - ответчик) о запрете использования помещений многоквартирного дома для целей проживания, а также предоставления жилого помещения третьим лицам для целей проживания, возложении обязанности принять меры к отселению из жилого помещения.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации адрес*** от *** №*** многоквартирный дом адрес*** признан аварийным и подлежащим сносу, включен в подпрограмму «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до ***» на *** годы, муниципальной программы адрес*** «Жилищная политика» на *** годы, утвержденной постановлением администрации адрес*** от *** №***. Мероприятия по приобретению жилых помещений для расселения граждан запланированы на *** год.

Обслуживание многоквартирного дома *** осуществляет *** которым в ходе подготовки дома к отопительному периоду *** г.г. выявлено, что неустановленными лицами была произведена разборка системы отопления дома, 80% стояков вырвано, вентили на стояках демонтированы.

В ходе комиссионного обследования, проведенного ***, было установлено, что 1-й подъезд - закрыт, 2-й подъезд - закрыт, в подвальном помещении демонтированы участки трубопровода внутридомовой системы теплоснабжения. Также в ходе осмотра установлено, что видимые участки иных инженерных коммуникаций дома находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, требуется их замена. Замена инженерных систем является капитальным ремонтом, при этом аварийные дома в программу капитального ремонта не включены в соответствии с законодательством РФ.

На момент комиссионного обследования в доме адрес*** фактически используется только одно жилое помещение – комната в адрес***.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации адрес*** от *** №***, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровья граждан вследствие внезапного обрушения конструкций указанного многоквартирного дома издано постановление администрации адрес*** от *** №*** «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес***

Указанным постановлением всем гражданам, проживающим в данном доме, предложено до *** прекратить использование жилых помещений для целей проживания.

Комитету имущественных отношений адрес*** поручено по обращениям граждан указанного дома предоставить иные жилые помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда адрес*** для временного проживания.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО3 является собственником жилого помещения с кадастровым №***, расположенного по адресу: адрес***, площадью 47,7 кв.м., а также собственником жилого помещения с кадастровым №***, расположенного по адресу: ***

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: адрес*** не является единственным для проживания, оснований для предоставления жилого помещения маневренного фонда ФИО3 не имеется.

*** и *** в адрес ФИО3 направлялись письма о необходимости освобождения жилого помещения в аварийном доме, однако до настоящего времени ФИО3 фактически проживает по указанному адресу и принимать мер к отселению из жилого помещения не намерена, что подтверждается актом от ***.

Истец просит суд запретить ФИО3 - нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес*** для целей проживания, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: адрес*** третьим лицам для целей проживания. Обязать ФИО3 принять меры к отселению из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, пер. Охотничий, адрес***, комната 1, площадью 30,65 кв.м (комната в трехкомнатной квартире).

Представитель истца Комитета имущественных отношений адрес*** ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась по месту регистрации. В адрес ответчика направлялись судебные извещения заказной корреспонденцией, однако были возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Между тем, ответчик не предпринял каких-либо мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места своего нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, по смыслу выше приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчика у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству, ответчик предупреждался о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ей разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Копия данного документа направлялась ответчику заказной корреспонденцией.

Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признан надлежащим образом извещенным.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право каждого лица на жизнь охраняется законом.

Согласно статье 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. Таким образом, указанными нормами права закреплен приоритет права на жизнь.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии с положениями пункта «и» части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В пункте 10 статьи 4.1 указанного федерального закона указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации могут приниматься дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в виде ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации, а также осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

По смыслу закона, если жилое здание создает угрозу жизни и здоровья граждан, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о запрете эксплуатации данного объекта.

Пунктом 1 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; а получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно положениям подпункта «б» пункта 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794, основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы в режиме повышенной готовности, является проведение, при необходимости, эвакуационных мероприятий.

В соответствии с пунктом 29 (2) указанного Положения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации могут приниматься дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 статьи 4.1 Закона №68-ФЗ.

Постановлением администрации города Мурманска от 14 ноября 2022 г. №3532 утверждена муниципальная программа города Мурманска «Жилищная политика» на *** годы.

В рамках Муниципальной программы переселению подлежат граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах, а также в многоквартирных домах пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства, после признания таких домов аварийными.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Пунктом 34 указанного постановления установлено, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации адрес*** от *** №*** многоквартирный дом адрес*** признан аварийным и подлежащим сносу, включен в подпрограмму «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ***» на *** годы, муниципальной программы адрес*** «Жилищная политика» на *** годы, утвержденной постановлением администрации адрес*** от *** №***.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации адрес*** от *** №***, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровья граждан вследствие внезапного обрушения конструкций указанного многоквартирного дома издано постановление администрации адрес*** от *** №*** «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес***

Указанным постановлением всем гражданам, проживающим в данном доме, предложено до *** г. прекратить использование жилых помещений для целей проживания.

Комитету имущественных отношений адрес*** поручено по обращениям граждан указанного дома предоставить жилые помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда адрес*** для временного проживания.

Из справки ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг адрес***» от *** следует, что ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес*** *** по настоящее время по договору социального найма №*** от ***

Как следует из акта от *** ФИО3 фактически использует помещение по настоящее время, покидать его отказывается.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация помещений многоквартирного адрес*** опасна для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, и создает угрозу для жизни лиц, пользующихся и фактически проживающих в данном доме.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих представленные истцом обстоятельства, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что Комитет имущественных отношений адрес***, являясь органом, обязанным в соответствии с Федеральным законом от *** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обоснованно предпринял меры для недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с возможностью обрушения многоквартирного дома адрес***.

Требования истца направлены на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, а потому не могут рассматриваться как нарушающее конституционных прав ответчика.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенных норм материального права в совокупности с представленными доказательствами, учитывая наличие в собственности ответчика иных жилых помещений, возможность пользования ответчиком спорным жилым помещением, находящимся в указанном доме, в силу регистрации ответчика, вопреки имеющейся установленной угрозе обрушения и деформации, суд приходит к выводу о необходимости запрета ответчику использовать комнату адрес***, а так же предоставлять жилое помещение третьим лицам для целей проживания.

Каких-либо доводов и доказательств, которые опровергали бы изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суду не представлено.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (часть 3).

Согласно выписке из ЕГРН от *** ФИО3 с *** является собственником жилого помещения с кадастровым №***, расположенного по адресу: адрес***, площадью 47,7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от *** ФИО3 с *** является собственником жилого помещения с кадастровым №***, расположенного по адресу: ***

Поскольку жилое помещение признанное аварийным, не является единственным для проживания ответчика, оснований для предоставления жилого помещения маневренного фонда, не имеется.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях реального исполнения судебного акта, принимая во внимание объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит разумным срок для выполнения действий по отселению из спорного жилого помещения в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что такой срок является разумным и достаточным.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности принятия мер к отселению их аварийного жилья в указанный период времени ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений адрес*** к ФИО3 о запрете использования помещений многоквартирного дома адрес*** для целей проживания, а также предоставления жилого помещения третьим лицам для целей проживания – удовлетворить.

Запретить ФИО3 (ИНН ***) использование помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** для целей проживания, а также предоставление данного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Обязать ФИО3 (ИНН ***) принять меры к отселению из жилого помещения, расположенного по адресу: ***комната в трехкомнатной квартире) в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Ковалева