Решение № 2А-746/2024 2А-746/2024~М-579/2024 М-579/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-746/2024

Дело № 2а-746/2024

39RS0007-01-2024-000868-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 09 июля 2024 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Мочалиной Н.В.,

с участием прокурора Воробьева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора на срок 3 года, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

1)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2)запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-№ указал, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений при рецидиве преступлений, одно из преступлений совершил в период нахождения под административным надзором, в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-№ в судебное заседание судом не признавалась.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик осужденный ФИО1 исковые требования не признал, полагая, что его характеризующие данные и характер совершенных им преступлений, за которые он отбывает наказания, не дают оснований для установления в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью № статьи № Уголовного кодекса РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.№).

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенного в него постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ исправления описки, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью № статьи № Уголовного кодекса РФ, к наказанию в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с применением статьи 71 Уголовного кодекса РФ с наказанием, назначенным ФИО1 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.№).

Данными приговорами суда установлено совершение ФИО1 преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений.

Согласно доводам административного истца, конец срока отбывания ФИО1 наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№.

Постановлением Врио начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.№).

Данное постановление в установленном порядке не оспаривалось и незаконным не признавалось.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 относится к категории осужденных, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона в отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Исследованные судом материалы личного дела осужденного свидетельствуют о том, что в период нахождения в исправительном учреждении ФИО1 допустил 87 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые он был подвергнут взысканиям, ФИО1 имеет 2 поощрения (л.д.№).

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Из характеристики исправительного учреждения следует, что в настоящее время ФИО1 не трудоустроен, к работам по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты труда относится отрицательно. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в строгих условиях. Реакция на меры воспитательного у него слабая (л.д.№).

Учитывая отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1 и о его поведении в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 2 года.

Вопреки доводам административного истца, для вывода о совершении ФИО1 преступления по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения его под административным надзором, установленным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований не имеется в связи со следующим.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, отбывавшего наказание за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

1)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности (л.д.№).

В соответствии со статьей 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано (часть 1); в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно (часть 2).

Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО1 административного надзора к немедленному исполнению не обращалось.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Указанное решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке не обжаловалось, в связи с чем оно вступило в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия его судом.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено совершение ФИО1 преступления ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, а следовательно, указанное преступление совершено ФИО1 до того момента, с которого он мог находиться под административным надзором.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, относящихся к категориям преступлений небольшой и средней тяжести, совершение им одного из преступлений в ночное время, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с многократными систематическими нарушениями им установленного порядка отбывания наказания и отсутствием положительной динамики в его поведении.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения:

1)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, на административного истца, административным истцом не представлено суду доказательств того, что установление в настоящее время в отношении ФИО1 данного административного ограничения будет способствовать достижению в отношении него целей административного надзора. Не установлено таковых обстоятельств и судом.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-№ подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 2 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворения исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.07.2024 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.