Решение № 2-195/2019 2-195/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-195/2019

Дело № 2-195/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск 13 мая 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично,

при секретаре Слепцовой О.И., с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Тит-Арынский наслег» Хангаласского района РС(Я) о возложении обязанности создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Тит-Арынский наслег» Хангаласского района РС(Я) о возложении обязанности создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования. В обоснование своих требований указав, что ими проведена проверка по соблюдению жилищного законодательства в части создания специализированного (маневренного) жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что на территории МО «Тит-Арынский наслег» маневренный жилищный фонд отсутствует. При этом на территории данного муниципального образования имеются жилые дома. По данному факту 21 декабря 2018г. в адрес главы муниципального образования внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием создать маневренный жилищный фонд, однако, указанные требования до настоящего момента не исполнены. Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории МО «Тит-Арынский наслег» создает угрозу нарушения прав граждан на жилище, предоставление им жилых помещений маневренного фонда в случаях, предусмотренных статьей 95 ЖК РФ. Просит возложить на администрацию МО «Тит-Арынский наслег» обязанность по созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – администрация МО «Тит-Арынский наслег» надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, глава наслега ФИО3 письменным ходатайством просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению жилищного законодательства в части создания специализированного (маневренного) жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что на территории МО «Тит-Арынский наслег» маневренный жилищный фонд отсутствует.

По данному факту 21 декабря 2018г. в адрес главы муниципального образования внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием создать маневренный жилищный фонд на территории МО «Тит-Арынский наслег».

Из ответа, представленного администрацией МО «Тит-Арынский наслег» 24 декабря 2019г., следует, что в бюджете МО «Тит-Арынский наслег» не предусмотрено строительство специализированного (маневренного) жилищного фонда из-за нехватки финансирования.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно подпунктам 3,6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу подпунктов 1,4,9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, из вышеизложенных норм законодательства следует, что на администрацию МО «Тит-Арынский наслег» возложена обязанность по созданию маневренного жилищного фонда в целях реализации конституционных прав граждан на жилище.

Отсутствие маневренного жилищного фонда создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, проживающих на территории муниципального образования.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик возражений по иску суду не направил, сведений об устранении допущенных нарушений не представил.

В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Тит-Арынский наслег» Хангаласского района РС(Я) о возложении обязанности создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Тит-Арынский наслег» создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Аммосова С.М.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 мая 2019г.