Решение № 2А-74/2019 2А-74/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-74/2019

Адм. дело № 2а-74/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года

Судья Гусевский городской суд Калининградской области Куксенко О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. Истец указал, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 18 января 2013 года по 03 октября 2017 года, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. Административный ответчик имеет задолженность по обязательным платежам. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 22 303,51 рублей, из которых недоимка на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19 356,48 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФРМС до 01 января 2017 года в сумме 2 947,03 рублей. Недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 года составляет 2 907 рублей, пеня за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет 502,98 рублей. Просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность по обязательным платежам, общая сумма которой составляет 25 713,49 рублей. Административный истец также просит восстановить срок обращения в суд, указывает, что данный срок пропущен в связи с переходом на новое программное обеспечение, реорганизационными мероприятиями в инспекции, существенной загруженностью сотрудников.

Административный ответчик ФИО1 представила письменные возражения на административный иск, просит в иске и в восстановлении пропущенного срока отказать. Указала, что с иском не согласна, не представлено уважительных причин пропуска срока административным истцом, также как не представлено доказательств наличия задолженности и оснований для ее взыскания. Все недоимки, указанные в иске, ей погашены в 2017 году.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя была зарегистрирована в ЕГРИП с 18 января 2013 года по 03 октября 2017 года.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» она являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу ст. 346.28 НК РФ обязана была уплачивать налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный истец 21 сентября 2017 года направил ФИО1 требование № 43957 от 02 сентября 2017 года об уплате страховых взносов в сумме 22 303,51 рублей в срок до 22 сентября 2017 года.

27 сентября 2017 года административный истец направил ФИО1 требование № 44 283 от 07 сентября 2017 года об уплате недоимки по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 года в сумме 2 907 рублей и пени в размере 502,98 рублей в срок до 27 сентября 2017 года.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Налоговый орган обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 25 713,49 рублей 02 июля 2018 года.

Однако шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам истек в марте 2017 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного законом срока.

02 июля 2018 года мировым судьей 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в сумме 25 713,49 рублей.

Однако в связи с поступившим от должника заявлением определением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 16 июля 2018 года данный судебный приказ был отменен.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по обязательным платежам поступило в суд 11 января 2019 года.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания по обязательным платежам, в связи с чем оснований для взыскания задолженности по обязательным платежам не имеется.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления данного срока налоговым органом не представлено.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, не подтверждены документально и не могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока основания для взыскания задолженности по обязательным платежам отсутствуют, следовательно, право взыскания данной недоимки налоговым органом утрачено.

Поскольку обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, то с погашением права принудительного истребования последней утрачивается право требования пени.

Таким образом, оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в сумме 25 713,49 рублей не имеется, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 25 713,49 рублей о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Куксенко