Постановление № 5-433/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-433/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кинель 15 ноября 2017 года

Судья Кинельского районного суда Самарской области Радаева О.И., с участием ФИО2, переводчика ФИО1 рассмотрев протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, был зарегистрирован на территории РФ по адресу <адрес> по ч.1.1ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, гражданина ***, составлен протокол об административном правонарушении № согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ***. в <адрес> было установлено, что *** ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ в установлены законы сроки с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ФЗ № «О правовом положении ИГ в РФ».

ФИО2, инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2, не отрицает факт совершения административного правонарушения, пояснив, что зарегистрировался <адрес>, отдавал документы посреднику для оформления патента. но еего не сделал. Не отрицает факт привлечения по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к административной ответственности, пояснив что штраф оплачен.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справки справочной системы ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ., цель въезда - работа. Однако по окончании установленного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не покинул территорию РФ.

Факт отсутствия у ФИО2 документов, подтверждающих право на пребывание в РФ по истечении срока временного пребывания, подтверждается кроме протокола № об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, что документов подтверждающих право проживания и работы на территории РФ не имеет.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и. несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих его вину обстоятельств судом не установлено.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Создавая условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, государство несет ответственность за исполнение этой конституционной обязанности и должно оставаться способным ее исполнять при помощи доступных ему ресурсов, включая социальную защиту, здравоохранение, рынки труда и жилья, поддерживая приемлемую для этого миграционную ситуацию. Соответственно, исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Принимая во внимание, что установленный срок пребывания на территории РФ (90 суток) истек, ФИО3 с момента пребытия на территорию РФ по указанному адресу не проживает, осуществляет трудовую деятельность, без оформления документов, чем грубо нарушил действующие на территории РФ законы, судья считает необходимым применить принудительное выдворение правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1. ст. 18.8, ст.ст.ДД.ММ.ГГГГ.10 Кодекса РФ об административных правонарушений судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, *** виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме две (две ) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате в банк или иную кредитную организацию в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ***

***

***. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья ***

***

***

***