Решение № 2А-1029/2019 2А-1029/2019~М-837/2019 М-837/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-1029/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием

ст. помощника прокурора Центрального района города Тулы Алексеева Д.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1029/2019 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных видов административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что дата ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года. Освобожден дата по отбытию наказания из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области.

Так как ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива, решением Центрального районного суда г. Тулы от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

После установления административного надзора и дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: дата по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; дата по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФдата по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

В связи с чем, административный истец, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа МВД России.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных административным истцом требований.

Выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по г. Туле, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что решением Центрального районного суда г. Тулы от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Указанное решение вступило в законную силу дата

Согласно заключению от дата ОП «Скуратовский» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 данного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела, после установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, административный ответчик привлечен к административной ответственности <данные изъяты>

Вышеперечисленные обстоятельства ФИО2 не оспаривались и достоверно подтверждены письменными материалами дела: справкой о результатах проверки в ОСК от дата, протоколом № * административном правонарушении от дата, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № *, протоколом №* об административном правонарушении от дата, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № *, протоколом № * об административном правонарушении от дата, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № *

Таким образом, в настоящее время установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из информационной справки ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО2 не поступало.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что поведение и образ жизни ФИО2 как поднадзорного лица свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из указанной правовой нормы следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание установленные обстоятельства и характеризующие данные личности ФИО2, суд считает необходимым и возможным дополнить установленные в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора, установленного решением Центрального районного суда г. Тулы от дата дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: