Решение № 2-43/2019 2-43/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-43/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ посёлок <адрес>

Сонковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

с участием ФИО7 истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7,

ФИО7 ответчика ФИО7 - адвоката Адвокатского кабинета № ФИО7, представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО7 сельского поселения <адрес> к ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7 и ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7 и ФИО7), ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7 и ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

ФИО7 сельского поселения <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 69:30:0000010:88, общей площадью 22327458 кв.м, по адресу: <адрес>, ФИО7 сельское поселение, Колхоз «Знамя Ильича», принадлежащие ответчикам ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование исковых требований указано следующее.

Решением общего собрания трудового коллектива Колхоза «Знамя Ильича» <адрес>, протокол №, от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено произвести реорганизацию Колхоза «Знамя Ильича» <адрес> в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации (РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Колхоз «Знамя Ильича» оставить колхозом с коллективно-совместной формой собственности на землю.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. Указанное Положение, помимо прочего, устанавливало порядок определения земельных и имущественных долей. Согласно п.п. 8, 9 приведённого Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учётом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подаётся заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. На общем собрании трудового коллектива Колхоза «Знамя Ильича» ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был утверждён список лиц, имеющих право на земельную долю в Колхозе «Знамя Ильича».

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ФИО7 <адрес> вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4718 га сельскохозяйственных угодий. Согласно Проекту землеустройства (перераспределения земель) протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 308 человек, с определением размера доли каждого собственника - 10,1 га. В указанный список также были включены следующие граждане: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551126; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719920; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - 550796; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 587980; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 587964; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 587953; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512840; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ДМ 624076; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт IV - ЕЖ 553275; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719920; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719917; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551092; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 741693; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551058; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 614237; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551059; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551008; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551105; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 550795; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512813; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719896; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512801; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512807; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551066; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551217; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512793; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512782; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551068; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 677896; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551072; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт VII - ОН 559577; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 550783; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551154; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719897; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719900; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719971; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 587938; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512819; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 551150; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512837; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719970; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт III - ОН 512825; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт II - ОН 719974.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По правилам ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Как следует из ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в п. 2 ст. 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по её сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями. В силу положений п. 1 ст. 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. В соответствии с п. 3 ст. 12.1. Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте (список невостребованных земельных долей). В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером 69:30:0000010:88, площадью 22327458 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ФИО7 сельского поселения <адрес>. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право общей долевой собственности ответчиков не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2018-10944398. Таким образом, ответчики не распорядились своими земельными долями, предоставленными на праве долевой собственности с 1992 года. В соответствии с указанными выше положениями статьи 12.1 Закона об обороте ФИО7 сельского поселения <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте. В указанный список включены ответчики в связи с отсутствием информации о распоряжении ими земельными долями. Данный список опубликован в газете «Тверская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (27.491), размещён на информационных щитах ФИО7 сельского поселения <адрес>. В течение четырёх месяцев с момента публикации (ДД.ММ.ГГГГ) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список невостребованных земельных долей, то есть заявляющих о распоряжении своими земельными долями. Лица, заявляющие возражения, исключаются из списка невостребованных долей. Возражений от ответчиков не поступило. ДД.ММ.ГГГГ было назначено собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:30:0000010:88, площадью 22327458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО7 сельское поселение, Колхоз «Знамя Ильича». Как следует из списка присутствующих на общем собрании собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, участие на собрании не принял ни один участник долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченное лицо ФИО7 сельского поселения <адрес> ФИО7 признало собрание несостоявшимся, в связи с отсутствием предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» кворума для принятия решений и невозможности принятия решений по вопросам повестки дня в связи с отсутствием кворума. Ввиду непринятия общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решения по вопросу об утверждении списка в течение четырёх месяцев со дня его опубликования, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО7 сельского поселения <адрес> самостоятельно утвердила указанный список в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 285, 286, 284 Гражданского кодекса РФ, просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков.

Определением Сонковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, а также в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчиков, в отношении которых судом получены сведения о смерти, их правопреемниками: ответчика ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7 (наследника после смерти ФИО7, принявшей наследство после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ); ответчика ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7 (наследника после смерти ФИО7, принявшей наследство после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ); ответчика ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7 (наследника после смерти ФИО7, в установленном законом порядке принявшей наследство после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ); ответчика ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7; ответчика ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на правопреемника ФИО7.

Определением Сонковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ФИО7 <адрес>, в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которой судом получены сведения о смерти, её правопреемником ФИО7, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО7.

Определением Сонковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят уточнённый иск по данному гражданскому делу, ФИО7 истца ФИО7 сельского поселения <адрес> – ФИО7, действующим на основании доверенности, уточнены исковые требования в части указания размера каждой невостребованной земельной доли по 10,1 га.

Определением Сонковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО7 истца ФИО7 сельского поселения <адрес> ФИО7, действующего на основании доверенности, от иска и прекращено производство по делу иску к ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7), ФИО7 (правопреемнику ФИО7) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в связи с отказом истца от заявленных требований в указанной части.

Определением Сонковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО7 сельского поселения <адрес> к ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю выделены в отдельное производство.

В судебном заседании ФИО7 истца по доверенности ФИО7 исковые требования, с учётом дополнений, к остальным ответчикам поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемник ФИО7 и ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемник ФИО7 и ФИО7), ФИО7, ФИО7 (правопреемник ФИО7), ФИО7 (правопреемник ФИО7 и ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемник ФИО7), ФИО7 (правопреемник ФИО7) в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом. Ответчик ФИО7 (правопреемник ФИО7) представил возражения против иска, поскольку он обратился в нотариальную контору для оформления своих наследственных прав на спорную земельную долю после смерти матери, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Другие ответчики сведений об уважительности причин своей неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, каких-либо ходатайств, заявлений, возражений по иску в суд также не представлено, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствии указанных ответчиков.

ФИО7 ответчика ФИО7, место жительства которой неизвестно, - адвокат ФИО7, в разрешении иска полагалась на усмотрение суда.

ФИО7 ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ФИО7 <адрес> в судебное заседание также не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, от ФИО7 <адрес> также поступил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, указано об отсутствии возражений по иску.

ФИО7 третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, третье лицо ФИО7 В.В. в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, от ФИО7 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> поступили письменные отзывы на иск с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, также ФИО7 Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> указал об отсутствии возражений против иска.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ) без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.

Статьёй 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно пункту 1 названной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1).

Таким образом, муниципальное образование в лице ФИО7 сельского поселения <адрес> вправе заявлять требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» производилась реорганизация колхозов и совхозов <адрес>, в том числе Колхоза «Знамя Ильича», в ходе которой разрешался вопрос разграничения земель, подлежащих передаче в частную или коллективную собственность, разработан проект землеустройства. Сельскохозяйственные угодья передавались в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных предприятий, в частности колхоза «Знамя Ильича».

В последующем общее собрание трудового коллектива, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, утвердило список лиц, обладающих правом на земельный пай, в чью долевую собственность переданы указанные сельскохозяйственные угодья.

В данном списке указаны также ответчики. Согласно выданных на основании постановления ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельств на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, ответчикам предоставлены земельные доли с кадастровой оценкой 250 баллогектар, площадью 10,1 га каждая, из земель Колхоза «Знамя Ильича». Так, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство РФ-ХХIII №,; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство РФ-ХХIII №,; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство РФ-ХХIII №,; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая в собственности 10,1 га, паспорт II – ОН 719897; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая в собственности 10,1 га, паспорт II – ОН 719971; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство РФ-ХХIII №.

Ответчики не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд. Кроме того, ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), выданной Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2018-10944398, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 22327458 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ФИО7 сельское поселение, Колхоз «Знамя Ильича». С момента получения и до настоящего времени ответчики также не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства.

В предоставленных сведениях, а именно, в выписках Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> из ЕГРН, в том числе о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2019-10384866, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2019-11449756, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2019-22436389, отсутствуют данные о том, что кто-либо из наследников после ответчиков, в отношении которых имеются данные о смерти, принял наследство в виде земельной доли.

Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ ФИО7 сельского поселения <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 указанного нормативного правового акта. В данный список были включены земельные доли, принадлежащие участникам долевой собственности, в него также включены и ответчики.

В газете «Тверская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, выпуск № (27.491), являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, ФИО7 сельского поселения <адрес> опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включая ответчиков. Информация также была размещена на информационных щитах ФИО7 сельского поселения <адрес>, что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства дела. При этом истцом разъяснено право и срок на предоставление возражений в орган местного самоуправления, в случае если принадлежащие указанным в списке лицам земельные доли необоснованно включены в соответствующий список. Изложенное подтверждено копией публикации.

В газете «Тверская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, выпуск № (27.552), опубликовано извещение ФИО7 сельского поселения <адрес> о проведении общего собрания участников долевой собственности Колхоза «Знамя Ильича» в целях утверждения списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, ФИО7 сельское поселение, Колхоз «Знамя Ильича». В повестке собрания указано также рассмотрение письменных и устных заявлений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также номер контактного телефона и сведения об адресе места проведения общего собрания.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания по вопросу «Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки Колхоза «Знамя Ильича», с кадастровым номером 69:30:10:89, расположенные по адресу: <адрес>, ФИО7 сельское поселение, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято в связи с отсутствием кворума, предусмотренного пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, поскольку на общем собрании не зарегистрирован ни один участник общей долевой собственности, что составляет 0% от их общего числа.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением ФИО7 сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждён список невостребованных земельных долей участников из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории ФИО7 сельского поселения <адрес>, на землях Колхоза «Знамя Ильича». В данный список включены ответчики, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

Таким образом, процедура признания долей невостребованными, предусмотренная законом, была соблюдена, соответственно, имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО7, ФИО7, ФИО7 (его правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 и ФИО7 (их правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7 (её правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7 и ФИО7 (их правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7 (её правопреемник ФИО7), ФИО7 и ФИО7 (их правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемник ФИО7), ФИО7 (правопреемник ФИО7).

Данных о том, что указанные лица распорядились земельной долей, передав её в аренду, или иным способом до момента публикации списка и рассмотрения дела, нет. В ЕГРН права перечисленных ответчиков на земельные доли не зарегистрированы.

Из положений пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей при наличии наследника, принявшего наследство. Кроме того, в пункте 1 статьи 12.1 вышеуказанного Закона указано на недопустимость признания невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Круг ответчиков по делу определён с учётом характера спорных правоотношений, данных о принадлежности спорных земельных долей. Надлежащими ответчиками являются правообладатели земельных долей.

Суд не соглашается с доводами правопреемника ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, во время судебного разбирательства по данному делу обратившегося в нотариальную контору для оформления своих наследственных прав после смерти матери, о необходимости рассматривать данный вопрос с позиции наследственного права, поскольку это не основано на законе. В данном случае право собственности указанных лиц на земельную долю не оспаривается, а факт невостребованности доли наследодателем ФИО7 и её правопреемником установлен в ходе судебного заседания, указанными лицами право на земельную долю не было зарегистрировано в ЕГРН. Таким образом, ни первоначальным собственником, ни его наследником в течение трёх и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю не было предпринято каких-либо действий, свидетельствующих о намерении собственника и его наследника распорядиться земельной долей. В связи с изложенным, исковые требования и в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности ФИО7 сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли ФИО7, ФИО7, ФИО7 (его правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 и ФИО7 (их правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7 (её правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7 и ФИО7 (их правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7 (её правопреемник ФИО7), ФИО7 и ФИО7 (их правопреемник ФИО7), ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7 (правопреемник ФИО7), ФИО7 (правопреемник ФИО7), площадью 10,1 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, по среднему качеству земель в хозяйстве, с оценкой 250 баллогектар, кадастровый №, общей площадью 22327458 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ФИО7 сельское поселение, Колхоз «Знамя Ильича».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Сонковский районный суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО7