Решение № 2А-455/2017 2А-455/2017~М-436/2017 А-455/2017 М-436/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-455/2017

Дело №а-455/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 декабря 2017 года

Судья Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания

Аршиев Г.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Северная Осетия-Алания ФИО6,

инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого подано заявление – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальник ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО4 обратился в Ардонский районный суд РСО-Алания с административно исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование искового заявления ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Ардонским районным судом РСО-Алания по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 (десяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 13 дней по постановлению Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению из мест лишения свободы ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД по <адрес> РСО-Алания, как лицо, осужденное за совершение особо тяжкого преступления. В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и неоднократно совершил административные правонарушения. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ему ограничение в виде: пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них: пребывания вне постоянного места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы РСО-Алания без согласия и уведомления ОМВД России по <адрес>; явки 2 раз в месяц в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания для регистрации.

Представитель Отдела МВД РФ по <адрес> РСО-Алания ФИО5 в судебном заседании поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям, и просил установить в отношении ФИО1 административный надзор. ФИО5 также пояснил, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО6 поддержал исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении ФИО1, считает необходимым удовлетворить его.

Суд, заслушав доводы представителя ОМВД России по <адрес> ФИО5, мнение помощника прокурора по <адрес> ФИО6, объяснение ФИО1, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административно исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> следует удовлетворить по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Тем самым ограничения, установленные Законом N64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, как лицо, осужденное за совершение особо тяжкого преступления.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах), за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, (мелкое хулиганство), за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (14-15).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден Ардонским районным судом РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 (десяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 13 дней по постановлению Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по указанному приговору суда в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость в отношении ФИО1 за совершенное им особо тяжкое преступление в соответствии со ст.86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, суд, учитывая личность ФИО1, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, степень его общественной опасности, считает необходимым установить административный надзор за его поведением до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, и установить правоограничения, изложенные в заявлении ОМВД России по <адрес> РСО-Алания с целью профилактики совершения поднадзорным преступлений путем систематического наблюдения за ФИО1 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 96 ТК Российской Федерации ночное время - это время с 22 часов до 6 часов, ограничение ФИО1 в части запрета пребывания вне места постоянного жительства в ночное время следует установить - с 22 часов до 6 часов.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1 как лицу, освобожденному из места лишения свободы, что согласно пункта 1 статьи 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД РФ по <адрес> РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив;

- запретить на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

- запретить пребывание вне постоянного место жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Республики Северная Осетия-Алания без согласия и уведомления ОМВД России по <адрес>.

Обязать ФИО1 являться в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания для регистрации 2 раз в месяц.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия.

СУДЬЯ АРШИЕВ Г.Б.

копия верна: