Решение № 2А-188/2020 2А-188/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-188/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 19 февраля 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

с участием помощника Кирсановского межрайпрокурора ФИО1,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований суду указал, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 02.10.2017г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговору Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ (2 преступления), ч.1 ст.159 УК РФ (2 преступления), ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях УФСИН России по Тамбовской области осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За весь период отбывания наказания имеет 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания и 1 поощрение. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и в соответствии с положениями Федеральных законов от 06.04.2011 №64-ФЗ, от 06.04.2011 №66-ФЗ, п.4 ч.3 ст.1 КАС РФ, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения:

- обязать один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации;

- не выезжать за пределы избранного места жительства без уведомления специального органа;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель администрации ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 просил не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток, в остальной части с заявленными административными исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Судом установлено, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 02.10.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде ежемесячной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 14.09.2018 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ (2 преступления от 26.03.2018г. и от 01.04.2018г.), ч.1 ст.159 УК РФ (2 преступления от 30.03.2018г. и от 02.04.2018г.), ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с вышеизложенным, учитывая, что ФИО2 имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение в период нахождения под административным надзором, преступлений небольшой тяжести, за которые приговором от 14.09.2018г. был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него должен быть установлен в обязательном порядке.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд считает в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 14.09.2018 года.

Также, суд считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, учитывая вышеизложенное, данные о личности осужденного, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специального органа и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 14.09.2018 года.

Установить ФИО2 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административные исковые требования ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области в отношении ФИО2 <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 19.02.2020г.

Судья: Е.В.Шубакина