Решение № 12-116/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 12-116/2019

Дело № 12-116/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 24.04.2019 года

ул. Красноармейская, 20

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НСК» Переладова А.М. на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно_Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 НОМЕР от ДАТА в отношении общества с ограниченной ответственностью «НСК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР - ООО «НСК» ДАТА в 13 часов 20 минут в г. Новоалтайске, в нарушение пунктов 9, 12 статьи 11 Федерального закона от ДАТА № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", осуществило погрузку груза в транспортное средство марки MAN TGX 18.440 4X2 BLS, государственный регистрационный знак НОМЕР, с полуприцепом марки KASSBOHRER DL, государственный регистрационный знак НОМЕР под управлением водителя ФИО2 с превышением допустимой нагрузки на трехосную тележку транспортного средства (данная нагрузка составила 23 тонны, что на 0,50 тонны (2,22 процента) превышает допустимую нагрузку на тележку), как следствие, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно_Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 ООО «НСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе от ДАТА защитник ООО «НСК» Переладова А.М. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано следующее: Общество не является субъектом вмененного административного правонарушения; протокол об административном правонарушении составлен, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие надлежащего извещения законного представителя ООО «НСК».

В судебном заседании защитник ООО «НСК» Переладова А.М. на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований частей 9, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов и их сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Как следует из материалов дела, по результатам измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства (Акт НОМЕР от ДАТА), с учетом объяснений водителя ФИО2 и транспортной накладной от ДАТА, должностное лицо пришло к выводу о нарушении ООО «НСК» ранее приведенных требований законодательства Российской Федерации, что выразилось в осуществлении погрузки груза в транспортное средство в г.Новоалтайске с превышением допустимой нагрузки, а именно: нагрузка на трехосную тележку транспортного средства составила 23 тонны, что на 0,50 тонны (2,22 процента) превышает допустимую нагрузку на тележку – 22,50 тонны (приложение №2 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 года №211). Как следствие, оспариваемым постановлением ООО «НСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Судья полагает вывод должностного лица о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения ошибочным.

Представленные в материалы дела доказательства (в том числе договор аренды транспортного средства от ДАТА, транспортная накладная от ДАТА (раздел 10)) указывают на фактическое нахождение транспортного средства в момент выявления административного правонарушения во владении и пользовании ФИО2 и во взаимосвязи с положениями статей 784 (части 1-2), 785 (часть 2), 785 (части 1-2) ГК РФ, статьи 2 (пункт 13), статьи 8 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» исключают наличие в действиях ООО «НСК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются представленным Южно-Сибирским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в материалы дела уведомлением о вручении почтового отправления НОМЕР и ответом Барнаульского почтамта ОСП УФПС Алтайского края от ДАТА НОМЕР.

Вместе с тем оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ООО «НСК» состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «НСК» Переладова А.М. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно_Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 НОМЕР от ДАТА в отношении общества с ограниченной ответственностью «НСК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Н. Барышников