Решение № 2-2А/161/2017 2А-2/161/2017 2А-2/161/2017~М-2/161/2017 М-2/161/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-2А/161/2017

Дело 2-2а/161/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года п. Нема Кировской области

Судья Нолинского районного суда Кировской области Шуткина Л.В.,

рассмотрев административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени, обосновывая требования тем, что согласно выписке из ЕГРИП и в соответствии со ст. 419 НК РФ ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" межрайонная ИФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в силу закона и осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам:

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 9968,53 рубля и пени размере 35,64 рубля за период до 01.01.2017 г.;

- на обязательное медицинское страхование в сумме 1955,37 рубля и пени в сумме 6,99 рубля за период до 01.01.2017 года.

Данная задолженность по страховым взносам и пеням образовалась до 01.01.2017 года.

Руководствуясь положениями п.п. 1-3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, УПФ РФ в <адрес> выставил и направил в адрес ответчика требование об уплате сумм страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о наличии у него задолженности по налогам и пени, и сроках исполнения данного требования.

В установленный ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок УПФ РФ в <адрес> не предпринял дальнейшие меры ко взысканию задолженности, срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для принятия решения о взыскании пропущен.

В связи со снятием с регистрационного учета ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной ИФНС России № по <адрес> принято решение о взыскании задолженности согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в судебном порядке.

Причиной пропуска срока послужило то, что в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке УПФ РФ не предпринял соответствующих мер к взысканию, в результате чего к началу передачи в налоговый орган возникшей до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам, налоговый орган утратил возможность по своевременному обращению в суд. На основании изложенного, просят восстановить срок подачи заявления, взыскать с ФИО1 задолженность:

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемую в ПФР на выплату страховой пенсии в сумме 9968,53 рубля и пени в сумме 35,64 рубля за период до 01.01.2017 года,

на обязательное медицинское страхование в сумме 1955,37 рубля и пени в сумме 6,99 рубля

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Возражений не представил.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Указанный Федеральный закон действовал в период спорных правоотношений и утратил силу с 01.01.2017 года в связи с принятием Федерального закона 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 5-6).

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере, превышающем 3000 рублей, в связи с чем, шестимесячный срок предъявления в суд административного иска в соответствии со ст. 48 НК РФ должен исчисляться со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, а именно, со дня истечения срока, предоставленного ответчику в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данный срок предъявления иска истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано 10.11.2017 года, с нарушением срока.

Кроме того, по информации ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ процедура взыскания задолженности с ответчика проведена. Требования плательщику направлялись в течение 3 дней. Реестры почтовых отправлений отсутствуют по причине истечения сроков хранения.

Административный истец просит восстановить срок на подачу искового заявления, указывая, что УПФР не предпринял соответствующих мер к взысканию, в результате чего к началу передачи в налоговый орган возникшей до 01.01.2017 года задолженности по страховым взносам, налоговый орган утратил возможность по своевременному обращению в суд.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья Л.В. Шуткина