Решение № 2-1564/2024 2-1564/2024~М-1061/2024 М-1061/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-1564/2024

№ 2-1564/2024

УИД 52RS0010-01-2024-001742-58 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 7 октября 2024 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зириной А.В., при секретаре Казновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о возложении обязанности выполнить мероприятия, предусмотренные договором,

УСТАНОВИЛ:

Балахнинский городской прокурор, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные договором от ДД.ММ.ГГГГ № О№ по подключению к сети газораспределения домовладения по адресу: <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, мотивируя тем, что по обращению депутата Законодательного Собрания Нижегородской области ФИО2 в интересах ФИО1. проведена проверка соблюдения ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» требований законодательства при исполнении договорных обязательств по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения.

Проведенной проверкой установлено, что в целях осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации ФИО1 с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен соответствующий договор от <данные изъяты>.

Согласно разделу 1 Договора предметом Договора является технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 205 дней со дня заключения договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

24.05.2022 ФИО1 с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в рамках договора от № заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению изменен на 388 дней со дня заключения договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

18.04.2022 ФИО1 с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в рамках договора от № заключено дополнительное соглашение №, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению изменен на 530 дней со дня заключения договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

20.04.2022 ФИО1 с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в рамках договора от № заключено дополнительное соглашение №, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению изменен на 775 дней со дня заключения договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках договора ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнены, газификация домовладения заявителя не осуществлена. По данному факту внесено представление, при этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора и не исполнены.

В судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. исковые требования поддержала.

ФИО1 исковые требования Балахнинского городского прокурора поддержал.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО3 пояснила, что несвоевременное исполнение договора обусловлено необходимостью проведения изыскательных работ, в связи с тем, что домовладение ФИО1 находится в зоне культурного наследия г.Балахна. Договор на проведение данных работ будет заключен по итогам тендра 15.10.2024 года, срок проведения работ, зависит от объема и составит приблизительно 4 месяца.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в целях осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации ФИО1 с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был заключен договор от 23.№.

Согласно разделу 1 Договора предметом Договора является технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 205 дней со дня заключения договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Единый оператор газификации, региональный оператор газификации на федеральной территории и территории соответствующего субъекта Российской Федерации обеспечивают технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Порядок подачи разными категориями заявителей заявок на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, рассмотрения этих заявок и принятия по ним решений утверждается Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального1 строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 5, 6 Порядка подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В силу подп. «б» п, 52 Порядка срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) является существенным условием договора.

На основании п. 119 Порядка в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме.

Пунктом 121 Порядка предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в рамках договора от № заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению изменен на 388 дней со дня заключения договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ № № заключено дополнительное соглашение №, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению изменен на 530 дней со дня заключения договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в рамках договора от 23.10.2021№ О№ заключено дополнительное соглашение №, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению изменен на 775 дней со дня заключения договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент рассмотрения настоящего дела в суде, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках договора ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнены, газификация домовладения заявителя не осуществлена.

По обращению депутата Законодательного Собрания Нижегородской области ФИО2 в интересах ФИО1. проведена проверка соблюдения ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» требований законодательства при исполнении договорных обязательств по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения.

В ходе ранее проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 26.02.2024 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках договора ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнены, газификация домовладения заявителя не осуществлена.

По данному факту внесено представление, при этом по состоянию на 29.05.2024 требования прокурора и не исполнены и условия договора не исполнены.

Доводы ответчика о невозможности своевременного выполнения подключения домовладения ФИО1 в связи с необходимостью проведения изыскательных работ, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку как следует из представленных материалов дела, объективных данных, свидетельствующих о том, что ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с момента заключения договора осуществляло действия, необходимые для исполнения условий договора, не имеется.

Само по себе нахождение домовладения по адресу: <адрес>, в зоне культурного наследия г.Балахна, не свидетельствует о невозможности исполнения условий договора в установленные в нем сроки.

Заключение договора на проведение изыскательных работ только в октябре 2024 года свидетельствует об отсутствии у исполнителя должной заинтересованности в своевременном исполнении взятых на себя обязательств.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Балахнинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балахнинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о возложении обязанности выполнить мероприятия, предусмотренные договором, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН <***>) выполнить мероприятия, предусмотренные договором от ДД.ММ.ГГГГ № № по подключению к сети газораспределения домовладения по адресу: <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение суда будет изготовлено в течение 10 дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 11.10.2024года.

Судья п\п А.В.Зирина

Копия верна. Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-1564/2024 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Судья А.В. Зирина

Секретарь Н.В.Казнова