Решение № 2А-1350/2017 2А-1350/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-1350/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Конюховой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1350/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по ... обратилась в суд административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование требований, что ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. На основании сведений, предоставленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, установлено, что ФИО2 является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Налогоплательщику Инспекцией произведен расчет транспортного налога, подлежащего уплате за 2014 год (налоговое уведомление №), размер которого составил 1697 руб. Кроме того, ФИО2, является собственником имущества: квартиры, расположенной по адресу: ...; квартиры, расположенной по адресу: ...; гаража, расположенного по адресу: ...; гаража, расположенного по адресу: .... Налогоплательщику Инспекцией произведен расчет налога на имущество, подлежащего уплате за 2014 год (налоговое уведомление №), размер которого составил 1349 руб. В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов в срок. Установленный законодательством, добровольно не уплачена, налоговый орган направил ответчику требование № от ** (срок исполнения – **). В установленные в требовании сроки налогоплательщик сумму налога и пени не погасил. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 обязательные платежи в сумме 3046 руб., в том числе транспортный налог за 2014 год в размере 1697 руб., налог на имущество за 2014 год в размере 1349 руб. Кроме того, административный истец, обращаясь в суд с иском, просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по обязательным платежам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, предъявивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании представил письменные возражения на ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Просил в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу установлений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно сведениям из РЭО ГИБДД ... за ним в налоговом периоде 2014 года зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, п. 1 ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-оз «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате за 2014 год, рассчитана в сумме 1697 руб.

Также судом установлено, что ФИО2 в налоговом периоде 2014 года являлся собственником имущества - квартиры, расположенной по адресу: ...; квартиры, расположенной по адресу: ...; гаража, расположенного по адресу: ...; гаража, расположенного по адресу: ....

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991 года (далее Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», действовавший до 01.01.2015 в период возникновения спорных правоотношений по уплате налога) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статьей 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения (статья 3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Сумма налога на имущество, подлежащая уплате за 2014 год, рассчитана в сумме 1349 руб.

Налоговое уведомление по уплате транспортного налога и налога на имущество № от ** было направлено в адрес налогоплательщика почтой, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от **.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество, в установленный законом срок (не позднее **) ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено требование № от ** об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от **.

В силу положений п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку установлено и подтверждено материалами дела, что требования об уплате налогов и санкций были направлены ответчику заказным письмом, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.

Между тем, требование налогового органа ответчиком не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату направления требования), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000,00 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000,00 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения требования № от **, по которому сумма налога превысила 3000,00 рублей, установлен до **.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

С учетом указанной нормы, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным иском в течение 6 месяцев, то есть не позднее **.

В то время как налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением **, о чем на иске проставлен соответствующий штемпель. Таким образом, административным истцом иск подан с нарушением установленного законом срока.

Несмотря на пропуск срока обращения в суд, налоговый орган просит о его восстановлении, ссылаясь на наличие уважительных причин для этого.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Истцом в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд такие обстоятельства не указаны.

Ссылка административного истца на то, что он первоначально обратился в Ангарский городской суд в пределах установленного срока, не заслуживает внимания и не влияет на выводы суда в силу следующего.

Как усматривается из представленного мировым судьей судебного участка № ... и ... административного дела №, Инспекция Федеральной налоговой службы России по ... обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога и налога на имущество за 2014 год с ФИО2. **, о чем на заявлении проставлен соответствующий штемпель.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... вынесен судебный приказ №

** судебный приказ № от ** отменен, ввиду наличия возражений от должника.

** Инспекция Федеральной налоговой службы России по ... обратилась в Ангарский городской суд ... с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанное административное исковое заявление определением Ангарского городского суда ... от ** оставлено без движения, в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о вручении административному ответчику искового заявления. Истцу предоставлен срок для устранения недостатков до **.

Определением Ангарского городского суда ... от **, в связи с не устранением недостатков, административный иск вместе с приложенными документами был возвращен административному истцу.

Доводы представителя административного истца о том, что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку первоначально он обратился в Ангарский городской суд ... **, а срок подачи административного искового заявления истекал **, являются несостоятельными, поскольку к мировому судье административный истец обратился **, т.е. по истечении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования (не позднее **).

Поскольку судом не установлены обстоятельства, препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, причины пропуска срока суд считает неуважительными, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено **.

Судья Т.Л. Зайцева