Решение № 2А-900/2019 2А-900/2019~М-819/2019 М-819/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-900/2019

Дело № 2а-900/2019 Мотивированный текст изготовлен 26.11.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 26 ноября 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при помощнике судьи Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной.

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об образовании путем мониторинга, размещенной на сайтах сети "Интернет" информации, выявлены сайты: <адрес> содержащие информацию о продаже документов об образовании, документов об образовании и квалификации, в том числе аттестатов, дипломов о среднем профессиональном образовании, дипломов специалиста, бакалавра, магистра и аттестатов.

Свободное распространение информации о приобретении документов об образовании и (или) о квалификации, минуя установленный законом порядок, способствует их получению лицами, не имеющими оснований для их получения, а также может способствовать незаконному приобретению данных документов несовершеннолетними гражданами.

Указывает, что статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, за подделку удостоверений или иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Просил признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную на сайтах по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Льянов У.С. требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, мнения по иску не представил.

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу части 4 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, установлена уголовная ответственность.

Кроме того, статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга прокуратурой г. Мончегорска размещенной на сайтах сети "Интернет" информации в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об образовании путем мониторинга, размещенной на сайтах сети "Интернет" информации, выявлены сайты: <адрес>, содержащие информацию о продаже документов об образовании, документов об образовании и квалификации, в том числе аттестатов, дипломов о среднем профессиональном образовании, дипломов специалиста, бакалавра, магистра и аттестатов (л.д. 6-12).

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами.

До настоящего времени указанные сайты в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесен. Сведения о владельцах сайтов отсутствуют (л.д. 13-21).

Учитывая, что за распространение указанной информации предусмотрена уголовная ответственность, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайтах в сети "Интернет" по адресам: <адрес>, подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных интернет - сайтов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 179, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети "Интернет" по адресам: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова