Решение № 2А-2893/2019 2А-2893/2019~М-1723/2019 М-1723/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2893/2019

Дело № 2а-2893/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Коноховой Ю.Б.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации содержащейся на сайте https://fishki.net/2102784-varvarskie-metody-preryvanijaberemennosti.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского р-на г.Калининграда обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокурором Московского р-на г.Калининграда в рамках осуществления надзора, выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте https://fishki.net/2102784-varvarskie-metody-preryvanijaberemennosti.html, противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации, содержащей подробные сведения о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку в силу ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков. Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах самоубийства, является незаконным. Прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://fishki.net/2102784-varvarskie-metody-preryvanijaberemennosti.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В целях ограничения доступа к указанному сайте решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Московского р-на г.Калининграда ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области представителя в суд не направило, извещено надлежаще.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта https://fishki.net/2102784-varvarskie-metody-preryvanijaberemennosti.html, размещена информация о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №323-Ф3) каждая женщина, самостоятельно решает вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при наличии информированного /добровольного согласия.

Согласно ч.8 ст. 56 Закона №323-Ф3 незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п, 101 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением, использования вспомогательных репродуктивных технологий), утвержденного приказом Минздрава России от 01.11.2012 № 572н, искусственное прерывание беременности, в том числе несовершеннолетним, проводится врачом-акушером-гинекологом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по «акушерству и гинекологии.

Административная ответственность за правонарушения в указанной сфере предусмотрена ст. 6.32 «Нарушение требований законодательства, в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 123 Уголовного кодекса Российской Федерации; предусмотрена уголовная ответственность за проведение искусственного – прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", основными задачами демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются в том числе, сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://fishki.net/2102784-varvarskie-metody-preryvanijaberemennosti.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обязанность включить указатель страниц сайта https://fishki.net/2102784-varvarskie-metody-preryvanijaberemennosti.html в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2019 года.

СУДЬЯ