Постановление № 5-943/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-943/2021

К материалу №5-943/2021 г.

УИД №23RS0001-01-2021-002470-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 июля 2021 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,

рассмотрев административный материал по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району направил в Абинский районный суд административный материал в отношении ОАО «Российские железные дороги», ссылаясь на то, что 07 мая 2021 года в 22 часов 12 минуту в <адрес> края по <адрес> в <адрес> края ОАО «Российские железные дороги» нарушило обязательные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании железнодорожного переезда, согласно акту выявленных недостатков от 07 июня 2021 года, чем нарушены п.13 ОП ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности – ОАО «Российские железные дороги» в судебном заседании не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ОАО «Российские железные дороги» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.2, 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вывод суда о наличии в действиях ОАО «Российские железные дороги» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Российские железные дороги»по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ;

- определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке региональной автомобильной дороги <адрес><адрес> справа выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда: наличие отклонения верха головки рельса железнодорожных путей в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см., а фактически долее 5 см., что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- фототаблицей;

- сообщением главного инженера Новороссийской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, наличие отклонения верха головки рельса железнодорожных путей в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см, а фактически более 5 см возникло по причине конструктивной особенности уложенного на текущий момент резинокордового покрытия.

Согласно п.2.1, должностной инструкции дорожного мастера Б. является ответственным лицом за содержание железнодорожного переезда <данные изъяты>.

Согласно №257-ФЗ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ статьи 21. П.2 границы обслуживаемые владельцем переезда со стороны А - 13,45м; Б - 13,35м..

Согласно данным карточки железнодорожного переезда в программном обеспечении ЕКАСУИ капитальный ремонт железнодорожного переезда производился в 2007г., а в 2014г. были произведены работы по реконструкции (модернизации) перегона <данные изъяты>;

- должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой мастер дорожного переезда обязан содержать железнодорожные переезды и путевые устройства в пределах линейного участка в технически исправном состоянии, согласно требованиям технической эксплуатации, Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, организовывать устранение неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов.

Оценив приведенные доказательства, прихожу к выводу о виновности ОАО «Российские железные дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Бездействие ОАО «Российские железные дороги», выражаются в несоблюдении требований по обеспечению безопасности железнодорожного переезда, а именно: нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, наличие отклонения верха головки рельса железнодорожных путей в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, которые нарушают права граждан на безопасное передвижение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению юридическим лицом возложенных на него обязанностей, в дело не представлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учётом вышеизложенного считаю справедливым и соответствующим обстоятельствам и тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание ОАО «Российские железные дороги» в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что уплата минимального размера штрафа в размере 200 000 рублей, принесет значительный ущерб ОАО «Российские железные дороги», суд полагает возможным применить к ОАО «Российские железные дороги» положения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить минимальный размер административного штрафа с 200 000 рублей до 100 000 рублей.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст.12.34, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ОАО «Российские железные дороги», юридический адрес:<данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.34 КоАПРФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья М.А. Осташевский