Решение № 2-346/2019 2-346/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-346/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

п. Бохан 17 сентября 2019 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Урбаевой Т.А., при секретаре судебного заседания Контаковой Э.М., с участием представителя истца помощника прокурора Боханского района Ткачук Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-346/2019 по иску прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по осуществлению очистки лесосек от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО2, с учетом уточненного иска о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков, расположенных:

в квартале <адрес>, на площади 8,5 га;

в квартале <адрес>, на площади 1,3 га;

в квартале <адрес> на площади 1,5 га;

в квартале <адрес>, на площади 24,4 га;

в квартале <адрес>, на площади 5,9 га;

в квартале <адрес>, на площади 4,3 га;

путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период, указав, что ИП ФИО2 по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется деятельность по заготовке древесины на лесном участке площадью <данные изъяты> га, расположенном в кварталах <адрес>

Согласно лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО2 в 2018 году произведена заготовка древесины: <данные изъяты>

В нарушение требований лесного законодательства ИП ФИО2 оставил порубочные остатки: <адрес>, что подтверждается актами осмотра лесосеки от <адрес>. №, от ДД.ММ.ГГГГ №; в <адрес> что подтверждается актами осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №; в <адрес>, что подтверждается актами осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ №, от 12.07.2019г. №; в <адрес>, что подтверждается актами осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес>6, что подтверждается актами осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №; в <адрес>, что подтверждается актами осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

По настоящее время И.П. ФИО2 не исполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку после заготовки древесины от порубочных остатков.

Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия ответчика повышается угроза возникновения лесного пожара в пожароопасный период.

Представитель истца помощник прокурора Боханского района Ткачук Н.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, суду об уважительности причины не явки не сообщал, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не направлял.

При указанных обстоятельствах суд в силу положений ч.1 ст.233 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии (ст.42).

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно частям 1, 2 ст.51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

В соответствии с п.14 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.16-17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Судом установлено, что между Управлением лесного хозяйства и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возмездного долгосрочного пользования сроком на 25 лет лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в <адрес>

В соответствии с лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена заготовка древесины за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в том числе в <адрес>

Согласно технологическим картам на проведение рубок лесных насаждений к лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ., составленных ФИО2, согласованных с ведущим специалистом-экспертом М., ответчиком избран способ очистки лесосек путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием (с проведением доочистки весной при зимней заготовке).

Однако, в нарушение лесного законодательства обязанность ФИО2 по очистке лесосек от порубочных остатков выполнена не была.

Так, как следует из акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ лесосеки <адрес> в присутствии ФИО2 произвели осмотр лесосеки, в ходе которого выявлено: расстроенный недоруб объемом <данные изъяты> куб.м., погрузочная площадка захламлена порубочными остатками, которые уложены непосредственно у стены леса, частично сожжены, остатки втолканы к растущим деревьям. Очистка лесосеки произведена частично, порубочные остатки частично собраны в кучи, часть куч сожжена. Порубочные остатки уложены непосредственно у растущих деревьев, на участках с подростом. В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО2 выдано требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на выписанное требование, на момент проведения повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ при осмотре установлено, что порубочные остатки на лесосеке собраны и уложены в кучи, кучи не сожжены, кучи уложены непосредственно у растущих деревьев, захламленная порубочными остатками погрузочная площадка не очищена, п. 1.1 требования не исполнен.

Из акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ лесосеки <адрес> судом установлено, что на площади <данные изъяты> га велась заготовка древесины, лесосека вырублена не в полном объеме, имеется расстроенный недоруб объемом <данные изъяты> куб.м., лесосека на всей площади не очищена, порубочные остатки частично собраны в кучи, частично сожжены, порубочные остатки уложены непосредственно у растущих деревьев. На лесосеке имеется 3 зависших дерева. По линии 3-4 имеется захламление 50 метровой полосы протяженностью 20-30 метров. В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО2 выдано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе повторной проверки лесосеки <адрес> установлено, что лесосека очищена на площади <данные изъяты> га, на площади <данные изъяты> га порубочные остатки уложены в кучи, но не сожжены, требование исполнено частично.

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. лесосеки <адрес> заготовка древесины велась на площади <данные изъяты> га, на момент проверки лесосека вырублена на участка общей площадью около <данные изъяты> га., на участке, где произведена вырубка, очистка лесосеки не проведена, порубочные остатки частично уложены в кучи, частично ведется их сжигание, некоторые кучи уложены непосредственно к растущим деревьям, по линии 1-2 имеется захламление 50-метровой полосы смежной с лесосекой протяженностью 310 метров. Погрузочная площадка захламлена порубочными остатками, которые втолканы в стену леса. В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО2 выдано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе повторной проверки лесосеки №<адрес> установлено, что на вырубленной площади <данные изъяты> га порубочные остатки уложены в кучи, не сожжены, погрузочная площадка не очищена, требование не исполнено.

Из акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. лесосеки <адрес> следует, что заготовка древесины велась на площади <данные изъяты> га, на момент проверки лесосека вырублена не в полном объеме, имеется расстроенный недоруб объемом <данные изъяты> куб.м., лесосека на вырубленной площади очищена неудовлетворительно, порубочные остатки частично собраны в кучи., порубочные остатки уложены непосредственно у растущих деревьев. По линии 2-1, 4-1 имеется захламление 50-метровой полосы смежной с лесосекой протяженностью 15 метров. В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО2 выдано требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе повторной проверки лесосеки <данные изъяты> установлено, что на вырубленной площади <данные изъяты> га порубочные остатки уложены в кучи, не сожжены, кучи уложены непосредственно у растущих деревьев, требование об устранении выявленных нарушений не исполнено.

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ лесосеки <данные изъяты> заготовка древесины велась на площади <данные изъяты> га, на момент проверки лесосека вырублена не в полном объеме, имеется расстроенный недоруб объемом <данные изъяты> куб.м., лесосека от порубочных остатков не очищена, порубочные остатки частично уложены в кучи, частично сожжены. Кучи порубочных остатков улаживаются у растущих деревьев, стен леса. По линии 4-1 остатки древесины, порубочные остатки втолканы к стене леса, часть 50-метровой полосы смежной с лесосекой по линии 4-1 захламлена порубочными остатками. На лесосеке оставлено 3 зависших дерева, на погрузочной площадке, расположенной в пределах лесосеки, находится один бытовой домик. В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО2 выдано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе повторной проверки лесосеки <адрес>. установлено, что порубочные остатки уложены в кучи, не сожжены, кучи уложены непосредственно у растущих деревьев, требование не исполнено.

Акты осмотров вышеуказанных лесосек проведены в присутствии ответчика ФИО2, какие-либо замечания его по выявленным нарушениям акты не содержат.

Анализ представленных суду письменных доказательств позволяют суду сделать вывод о виновном поведении ответчика, выразившемся в неисполнении, неустранении допущенных им нарушений лесного законодательства.

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ лесосеки <адрес> лесосека на площади <данные изъяты> га очищена, требования о нарушении законодательства выполнены. Следовательно, требования прокурора в части очистки лесосеки <адрес> не обоснованны.

В соответствии со ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение.

Оставшиеся на месте рубки порубочные остатки ухудшают санитарное состояние лесов, негативно влияют на окружающую среду, а также являются опасным фактором в пожароопасный период.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. № 7-ФЗ провозглашается, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

В связи с невыполнением ответчиком действий по очистке лесосек, предусмотренных п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что в соответствии с ст.12 Гражданского Кодекса РФ влечёт возложение на ИП ФИО2 обязанности по исполнению предусмотренного обязательства в натуре, осуществить очистку лесосек от порубочных остатков, путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку действия по осуществлению работ по очистке лесных участков надлежит исполнить ответчику ФИО2, то суд с учетом пожароопасного периода устанавливает ответчику для принятия мер по очистке лесосек до 31 декабря 2019 года, находя данный срок разумным для совершения указанных действий.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований.

Ответчик ФИО2 от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии со ст. 333.19 ч.3 п.3 Налогового Кодекса РФ при подаче заявления неимущественного характера госпошлина составляет для физических лиц 300 рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

Руководствуясь ст.ст. 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по осуществлению очистки лесосек от порубочных остатков удовлетворить частично.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГНИП 304850624100025) произвести очистку лесосек от порубочных остатков, расположенных:

в квартале <адрес>, на площади 8,5 га;

в квартале <адрес>, на площади 0,5 га;

в квартале <адрес>, на площади 3 га;

в квартале <адрес>, на площади 5,9 га;

в квартале <адрес>, на площади 4,3 га;

путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период до 31 декабря 2019г.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере трехсот рублей (300 руб.) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

Разъяснить ФИО2, что он вправе подать в Боханский районный суд заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии вынесенного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Боханского районного суда Т.А. Урбаева