Решение № 2А-329/2020 2А-329/2020~М-218/2020 М-218/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-329/2020

№ 2а-329(1)/2020

УИД 64RS0028-01-2020-000378-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Громовой М.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Дынина Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-4) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить ему административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно митинги, демонстрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 до 06 часов; не выезжать за пределы Петровского района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 23.08.2012, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 27.12.2012 и постановления президиума Саратовского областного суда от 21.08.2017, ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания в исправительном учреждении истекает 22.06.2020.

За время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, получил 49 взысканий, поощрений не имеет, за систематическое нарушение порядка был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 согласился с установлением в отношении него административного надзора. Однако, возражал против установления ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов с целью распития спиртных напитков, поскольку совершение им преступления не связано с употреблением алкоголя и алкогольной зависимостью он не страдает. Также административный ответчик возражал против установления ограничения в виде запрета на посещение мест проведения митингов и демонстраций, поскольку это будет нарушать его конституционные права. Запрет на выезд за пределы территории города будет препятствовать ему обращению в органы власти Саратовской области, а также общению с сыном, проживающим в другом районе области.

Прокурор Дынин Е.Я. административное исковое заявление предлагал удовлетворить со всеми предлагаемыми ограничениями.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По правилам ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона от 13.06.1996 судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, после отбытия наказания: за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенные нарушения порядка отбывания наказания осужденные, на основании постановления начальника исправительного учреждения, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копиями приговора, кассационного определения и постановления суда о внесении изменений в приговор, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой осужденного и справкой о его взысканиях, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Кировского районного суда г. Саратова от 23.08.2012, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 27.12.2012 и постановления президиума Саратовского областного суда от 21.08.2017 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 228.1 и п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области и срок его отбытия истекает 22.06.2020. Судимость у ФИО2 за вышеуказанные преступления после отбытия наказания погашается через 8 лет. После отбытия наказания он намерен убыть к месту регистрации в с. Первая Березовка Петровского района Саратовской области.

За время отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал, был трудоустроен на производственной зоне учреждения, откуда был уволен, за систематическое нарушение порядка отбывания наказания получил 49 взысканий, поощрений не имеет, переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания, был поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительству», поддерживает отношения с родственниками и отрицательной частью осужденных.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 31.05.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 является совершеннолетним, осужден приговором суда за совершение особо тяжких преступлений и освобождается из мест лишения свободы 22.06.2020, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, 31.05.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности, обстоятельств совершенных им преступлений, отнесенных к категории особо тяжких преступлений, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Петровского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предлагаемый административным истцом запрет на посещение кафе, баров, ресторанов с целью распития спиртных напитков суд находит ничем не обоснованным, поскольку предыдущее противоправное поведение ФИО2 не было связано с употреблением им спиртных напитков и доказательств его склонности к таковому суду не представлено.

Кроме того, ограничение по запрету посещения митингов, демонстраций, носящих общественно-политический характер, суд считает не устанавливать, поскольку данное ограничение ничем не обосновано и воспрепятствует осуществлению гражданину политических прав и свобод.

Довод административного ответчика о том, что установление ограничения в виде запрет на выезд за пределы территории района будет препятствовать ему обращению в органы власти Саратовской области и общению с сыном суд считает необоснованным, поскольку при наличии разрешения органа внутренних дел поднадзорный имеет право на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными ч. 3 ст. 12 Федерального закона.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- не выезжать за пределы территории Петровского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.04.2020.

Судья