Решение № 2-71/2019 2-71/2019(2-827/2018;)~М-790/2018 2-827/2018 М-790/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-71/2019

Дело №2 - 71/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Казьминой М.Д.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок площадью 1518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области № 513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство. С 2013 года она является членом данного товарищества и пользуется земельным участком № по улице № площадью 1518 кв.м.. Данный факт подтверждается выпиской из протокола №2 собрания садоводческого товарищества «Казино» от 24 февраля 2013 года, справкой, выданной председателем садоводческого товарищества «Казино» ФИО4 Других пользователей данным земельным участком нет, задолженности по уплате взносов и иных платежей не имеется. В настоящее время она намерена оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок надлежащим образом, в связи с чем, кадастровым инженером был подготовлен межевой план. На выделенном ей земельном участке строений не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, причина неявки не известна. В письменном заявлении председатель СТ «Казино» ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Представитель третьего лица – администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п.4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённым в действие с 01 марта 2015 года, установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ N 19-КГ16-35 от 22.11.2016, норма закона (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не ставила передачу членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования). Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность в силу приведенной нормы закона необходимо наличие трех обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Судом установлено, что постановлением главы администрации Задонского района №513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство.

Согласно выписке из протокола №2 собрания садоводческого товарищества «Казино» от 24 февраля 2013 года ФИО1 принята в члены СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» и ей выделен земельный участок в размере 0,15 га. Предоставленный ФИО1 участок №, располагается по улице № садоводческого товарищества.

Из справки, выданной председателем СТ «Казино» ФИО4 следует, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> до 24 февраля 2013 года являлся свободным от прав третьих лиц.

Из справки, выданной председателем СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» ФИО4 05.12.2018 года за №51 усматривается, что ФИО1 являясь членом садоводческого товарищества «Казино», задолженностей за пользование земельным участком № не имеет.

Границы и площадь земельного участка № по улице № соответствуют материалам межевания, межевой план изготовлен 10 января 2019 года кадастровым инженером ФИО5, площадь земельного участка согласно результатам межевания составляет 1518 кв.м..

Согласно межевому плану от 10.01.2019 года, земельный участок, предоставленный СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» ФИО1 в пользование имеет площадь 1518 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Испрашиваемый истцом ФИО1 земельный участок площадью 1518 кв.м. образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и входит в состав территории садоводческого товарищества, что подтверждается материалами дела.

Согласно сведениям, представленным председателем садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» истец ФИО1 с 2013 года является членом садоводческого товарищества, у которой в пользовании находится спорный земельный участок.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 23.11.2018 года №КУВИ-001/2018-13779970 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об указанном земельном участке и зарегистрированных правах на данный объект недвижимости.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также, что данный земельный участок находится за пределами СТ «Казино» судом не установлено, сторонами, третьим лицом в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 с заявлением о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2019 года.

Председательствующий Л.А. Леонова