Решение № 2А-1441/2019 2А-1441/2019~М-1483/2019 М-1483/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-1441/2019

Дело № 2а-1441/2019 10RS0016-01-2019-001844-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 г. г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,

при секретаре Егоровой Н.Г.,

с участием прокурора Перетятько И.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что ФИО2, осужденный 09.06.2017 Петрозаводским городским судом Республики Карелия по ст. ст. 166 ч. 1 (2 эп.), 88, 69 ч. 2, 69 ч. 5, 71 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому в отношении него необходимо установление административного надзора. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия 09.07.2017, за отбытый период срока наказания в дисциплинарном порядке наказывался 61 раз, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На данный период отбывает наказание в строгих условиях, решением административной комиссии от 07.09.2017 поставлен на два вида профилактического учета: как склонный к совершению суицида и как склонный к систематическому нарушению ПВР. На меры воспитательного характера не реагирует, участие в физкультурно-спортивных мероприятиях в отряде не принимал, личную гигиену санитарию соблюдает, внешний вид опрятен, но постоянно требуется контроль со стороны администрации. В общении ведет себя вежливо, ранее проходил обучение в школе при ИУ, отношение к учебе было удовлетворительное. Вину по приговору суда признает. Административный истец просил установить административный надзор за осужденным ФИО2 сроком на 3 года и возложить на него обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещение на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако, полагал, что испрашиваемые ограничения чрезмерны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон). Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2 Закона).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

В ч. 1 ст. 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Согласно ч. 2 данной статьи Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Установление запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09.06.2017 по ст. ст. 166 ч. 1 (2 эп.), 88, 69 ч. 2, 69 ч. 5, 71 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание назначено ФИО2 по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговорам Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.03.2016 (с учетом постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.08.2016 и Мончегорского городского суда Мурманской области от 04.10.2016, с учетом постановления судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 22.121.2016. По приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.03.2016 ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, наказание за него не отбыл.

19.05.2019 на основании постановления начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 07.09.2017 состоит на профилактических учетах, как лицо склонное к совершению суицида и как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР.

При таких обстоятельствах суд находит осужденного объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых ч. 3 ст. 3 Закона и нуждающимся в установлении ему административного надзора в силу требований закона.

Административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

С учетом установленных обстоятельств, личности поднадзорного лица, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, срок административного надзора устанавливается судом на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При отбытии наказания осужденный исправительным учреждением охарактеризован следующим образом: неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке 61 раз, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактических учетах.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, характеризующих данных, обстоятельств совершения преступлений, за которые он отбывает наказание (совершены, в том числе, в ночное время), характер и степень их общественной опасности, его поведения за весь период отбывания наказания (отрицательно охарактеризован, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания).

На день вынесения решения по настоящему делу ФИО2 наказание за совершенное им преступление не отбыл. Также судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: ..., однако после отбытия наказания планирует убыть в г. Петрозаводск к матери по адресу: ..., куда просил оформить проездные документы.

С учетом изложенного суд полагает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока для погашения судимости, в виде следующих ограничений: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд полагает, что применение данных административных ограничений будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на ФИО2

При этом учитывается, что в силу ст. 10 Закона поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на время действия административного надзора следующие административные ограничения:

Обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;

Запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия течение 10 дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

одпись

Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение составлено 17.12.2019.