Постановление № 5-1417/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-1417/2021

Дело № 5-1417/2021

51RS0002-01-2021-003912-60


Постановление изготовлено в окончательной форме 15 июля 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 12 июля 2021 года

Судья Первомайского районного суда *** Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, *** года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца Петровского района ***, заграничный паспорт №***, выдан ***, проживающего по ***, работающего вторым помощником капитана в АО «Альтернатива», ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в 13 ч. 29 мин. (мск) должностным лицом ООО «МЫС НАДЕЖДА» ФИО2 с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Портал Морской порт» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

*** в 08 ч. 04 мин. уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС было обработано должностным лицом таможенного поста Морской порт *** таможни. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, было принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки судна *** «Мыс Гвоздева».

В период с 13 ч. 10 мин. по 16 ч. 00 мин. *** должностными лицами таможенного поста Морской порт *** был проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки *** «Мыс Гвоздева» (акт таможенного осмотра (АТО) №***) в результате которого в помещении №*** были обнаружены незадекларированные сигареты в количестве 60 блоков.

Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра незадекларированных товаров. В период с 16 ч. 30 мин. по 17 ч. 15 мин. *** должностными лицами таможенного поста Морской порт *** был проведен таможенный досмотр товаров незаявленных в стандартных документах перевозчика (акт таможенного досмотра (АТД) №***) в ходе которого было установлено, что к таможенному досмотру предъявлен товар – шестьдесят блоков сигарет, в заводской упаковке, различного наименования, целостность упаковок не нарушена, а именно:

- 10 (десять) блоков, прямоугольной формы, красно-белого цвета. На каждом блоке имеется маркировка *** штрих код: *** В ходе досмотра один блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: *** В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром.

- 1 (один) блок прямоугольной формы, красно-белого цвета. На блоке имеется маркировка *** штрих код: *** В ходе досмотра блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка *** В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром.

- 10 (десять) блоков прямоугольной формы, бело-синего цвета. На каждом блоке имеется маркировка *** В ходе досмотра один блок вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: *** В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром.

- 37 (тридцать семь) блоков прямоугольной формы, бело-красного цвета. На каждом блоке имеется маркировка *** штрих код***. В ходе досмотра один блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: *** В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром.

- 2 (два) блока прямоугольной формы, обклеенные прозрачным целлофаном. На каждом блоке имеется бумажная наклейка с маркировкой: ***. В ходе досмотра один блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: *** На каждой пачке имеется бумажная наклейка с маркировкой: «РФ, табачная продукция, специальная марка, табак». В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром.

Согласно объяснениям капитана судна ФИО3, следует, что обнаруженные сигареты принадлежат следующим членам экипажа судна: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1

Согласно объяснениям второго помощника капитана судна ФИО1, следует, что *** на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа он заявил о наличии у него одного блока сигарет *** а так же пояснил, что в помещении №*** находятся три блока сигарет *** которые принадлежат ему. Сигареты марки *** в количестве 200 штук и сигареты марки *** в количестве 600 штук принадлежат ему и необходимы для потребления в личных целях. Данные сигареты незадекларированы в установленном порядке.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары гражданина ФИО1, *** г.р., идентифицированы таможенным органом как сигареты марки *** в количестве 200 штук и сигареты марки *** в количестве 600 штук ***

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1, не заполнял и не подавал. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию гр-н ФИО1 не заявлял в полном объеме.

Следовательно, гр-н ФИО1, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, превышающие установленные нормы ввоза, без их декларирования, а именно сигареты марки ***

В отношении сигарет марки *** в количестве 200 штук и сигарет марки *** в количестве 600 штук было принято решение №***, о не отнесении указанных товаров к товарам для личного пользования.

*** в связи с вынесением решения №*** о не отнесении указанных товаров к товарам для личного пользования, от гр-на ФИО1 поступило заявление об обратном вывозе с таможенной территории Союза товара - сигарет марки *** в количестве 200 штук, на основании пп. 1 п. 4 ст. 92 ТК ***, учитывая тот факт, что данный блок сигарет был заявлен в декларации личных вещей экипажа судна *** «Мыс Гвоздева».

*** по делу об АП №*** от АО «Альтернатива» было получено письмо от *** №*** (далее – Письмо) в соответствии с которым на момент прибытия в порт *** *** судна *** «Мыс Гвоздева» АО «Альтернатива» являлось его судовладельцем на основании договора бербоут–чартера *** от *** заключенного с собственником судна ЗАО «Сахалин лизинг флот». В Письме АО «Альтернатива» подтвердило, что не является собственником товара (сигарет общим количеством 7200 шт.), являющегося предметом АП по указанному делу, а так же сообщило, что законным владельцем товара: сигареты, общим количеством 7200 шт., является второй штурман судна *** «Мыс Гвоздева» ФИО1

*** от капитана судна *** «Мыс Гвоздева» ФИО3, посредствам электронной почты *** таможней получено письмо с приложенными к нему заявлениями от граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО10

Согласно заявлениям граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО10, они подтверждают, что являлись членами экипажа судна *** «Мыс Гвоздева», при этом указанные граждане отрицают, что по окончании трудовой деятельности ими были оставлены личные вещи, а именно сигареты, являющиеся предметом по делу об административном правонарушении №*** и не являются их собственностью.

Следовательно, товары: сигареты, общим количеством 7200 шт., установленные в результате таможенного контроля и являющиеся предметом АП по делу об АП №*** ввозились на таможенную территорию ЕАЭС на судне *** «Мыс Гвоздева» гражданином ФИО1, а не доставлялись в адрес физических лиц перевозчиком товаров.

Вышеперечисленные товары (7200 шт. сигарет), были изъяты, приобщены к делу об АП №*** от *** в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ***

Таким образом, гражданином ФИО1 *** на таможенную территорию ЕАЭС ввозились товары – сигареты общим количеством 7800 штук, подлежащие декларированию в установленном таможенным законодательством порядке.

*** по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом *** т/поста *** таможни в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об АП №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд ***.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, посредством СМС-сообщения. В рамках административного расследования вину в содеянном правонарушении не оспаривал, в качестве наказания просил применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-8).

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***, согласно которому товары явившиеся предметом административного правонарушения, а именно сигареты сигареты марки *** в количестве 600 штук были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** (л.д. 75-80).

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***, согласно которому товары явившиеся предметом административного правонарушения, а именно сигареты: - Винстон ред (классик), в количестве 10 блоков; - Винстон блю, в количестве 8 блоков; - L&M;рэд, в количестве 18 блоков, были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ***

- Копиями судовых документов на приход судна *** «Мыс Гвоздева» в порт *** в том числе копией декларации о личных вещах экипажа судна *** «Мыс Гвоздева», представленной в таможенный орган, согласно которой ФИО1 не заявлены сведения о ввозе на таможенную территорию Союза сигарет марки *** в количестве 200 штук и сигареты марки *** в количестве 600 штук. (л.д. 10-60).

- Копией акта таможенного осмотра №*** от *** и копией акта таможенного досмотра №*** от ***, согласно которым в ходе таможенного контроля транспортного средства судна *** «Мыс Гвоздева», в том числе, был обнаружен незадекларированные сигареты марки «Winston blue» в количестве 200 штук и сигареты марки *** в количестве 600 штук, принадлежащие ФИО1 (л.д. 62-70).

- Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от *** №*** (л.д. 73).

- Копией письменных объяснений ФИО1 от ***, из которых следует, что *** на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа он заявил о наличии у него одного блока сигарет *** а так же пояснил, что в помещении №*** находятся три блока сигарет *** которые принадлежат ему. Сигареты марки *** в количестве 200 штук и сигареты марки *** в количестве 600 штук принадлежат ему и необходимы для потребления в личных целях. Данные сигареты незадекларированы в установленном порядке. (л.д. 71).

- Протоколом опроса свидетеля – старшего инспектора таможенного поста Морской порт *** ФИО11 от ***, в котором последний подтвердил факт недекларирования *** гр-м ФИО1 ввозимых товаров – сигареты марки *** в количестве 600 штук. (л.д. 97-100).

- Протоколом опроса ФИО1 от ***, в котором последний пояснил, что *** на приход в порт *** судна *** «Мыс Гвоздева» он ввёз сигареты марки *** в количестве одного блока, в котором 200 сигарет и заявил данный блок сигарет в декларации личных вещей, также у него имелись в наличии сигареты марки *** в количестве трёх блоков по двести сигарет в каждом, которые находились в судовой лавочке. Всего он ввёз 800 сигарет, принадлежат ему и предназначались для личных целей. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и не подавал. Сигареты он не задекларировал в полном объёме, т.к. плохо знаком с таможенным законодательством. Вину признаёт и чистосердечно раскаивается. (л.д. 82-85).

- Служебной запиской ОКТСиТП *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, составляет *** которая определена на основании информации из материалов дела и ценовой информации из источников сети Интернет: *** Согласно информации из источников сети Интернет *** табачная продукция предлагается к продаже на территории Российской Федерации по цене: сигареты марки *** Размер таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС указанного товара составляет ***

- Служебной запиской ОКТСиТП *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, составляет *** которая определена на основании информации из материалов дела и ценовой информации из источников сети Интернет: *** Согласно информации из источников сети *** табачная продукция предлагается к продаже на территории Российской Федерации по цене: сигареты марки *** предлагаются к продаже на территории Российской Федерации по цене *** предлагаются к продаже на территории Российской Федерации по цене *** предлагаются к продаже на территории Российской Федерации по цене *** Размер таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС указанного товара составляет ***

- Копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 129-132).

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***, согласно которого изъяты: - 10 (десять) блоков, прямоугольной формы, красно-белого цвета. На каждом блоке имеется маркировка *** штрих код: ***. В ходе досмотра один блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: «Winston Classic, for duty free sale only, made in EU», штрих код: ***. В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром; - 8 (восемь) блоков прямоугольной формы, бело-синего цвета. На каждом блоке имеется маркировка ***. В ходе досмотра один блок вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: «Winston blue, for duty free only, made in the EU, 20 filter cigarettes» штрих код: *** В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром; - 18 (восемнадцать) блоков прямоугольной формы, бело-красного цвета. На каждом блоке имеется маркировка ***. В ходе досмотра один блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: *** В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром, были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** (л.д. 134-135)

- Протоколом об административном правонарушении №***–331/2021 от *** (л.д. 103-106).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения №*** к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- сигареты марки *** в количестве 4200 штук,, сигареты марки *** в количестве 2000 штук и сигареты марки *** в количестве 1600 штук, изъятые по протоколом об изъятии вещей и документов от *** и *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** таможни *** - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в *** областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова