Решение № 2-225/2016 2-8/2017 2-8/2017(2-225/2016;)~М-256/2016 М-256/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-225/2016

Дело № 2-8/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года село имени Полины Осипенко

Хабаровского края

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В.

при секретаре - Ермоловой Н.А.

с участием: представителя ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйств России о признании членами семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйств России о признании членами семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является участником Подпрограммы выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы Жилище» на 2011-2016 годы в соответствии с ФЗ №125 от 25 октября 2002 г. и стоит в очереди на получение жилищного сертификата. Она проживает по адресу: <адрес>., в состав ее семьи входят, лица, проживающие также по указанному адресу: ФИО1- невестка, ФИО2- внук, ФИО3- внучка. Они ведут совместное хозяйство, общий бюджет. Дом по адресу <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности. В отношении ФИО1, ФИО2., ФИО3 администрацией района имени Полины Осипенко отказано в признании их членами ее семьи. Признание их членами семьи может быть осуществлено только в судебном порядке. Признанием членами семьи необходимо для включения в состав ее семьи и получения субсидии для приобретения я в соответствии с программой «Жилище».

Истец ФИО6, представитель ответчика Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, согласно представленным заявлениям, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третьи лица ФИО1, ФИО2., ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, согласно представленным заявлениям, согласились с исковыми требованиями и просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно представленному отзыву, соответчик Министерство строительства Хабаровского края, выразил свою позицию в том, что при признании права на субсидию, считает необходимым исследовать и установить в судебном заседании следующие обстоятельства: были ли ФИО1, ФИО2., ФИО3 вселены в качестве членов семьи по адресу проживания ФИО6, выезжающей из районов Крайнего Севера, ведется ли общее хозяйство.

Выслушав представителя ответчика Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31 ч. 1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ст.5 ФЗ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», на основании личного заявления с ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «пенсионеры». Проживала ФИО7 в квартире расположенной по адресу: <адрес> на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

В учетном деле ФИО7 имеется информация от начальника ОНД и ПР по муниципальному району им. Полины Осипенко УНД и Г1Р ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о том, что ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес> в результате пожара была уничтожена.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, квартира по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, представленной администрацией Бриаканского сельского поселения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу <адрес>, и в состав ее семьи входят, зарегистрированные по указанному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ - сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - невестка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается поквартирной карточкой.

Из свидетельства о рождении № следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака ФИО1 присвоена фамилия - ФИО, что также подтверждается сведениям паспорта на имя ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении № родителями ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, являются ФИО4, ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении № - родителями ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, являются ФИО4, ФИО1.

Таким образом, суд пришел к выводу, что представленными документами подтверждается и установлено, что по адресу <адрес> с ФИО6 зарегистрированы и фактически проживают невестка ФИО1, внук ФИО2, внучка ФИО3, вселенные по адресу проживания ФИО6 в качестве членов ее семьи, ведется общее хозяйство.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО6 о признании членами семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО6 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйств России, о признании членами семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> членами семьи ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2017