Решение № 7-0484/2026 7-484/2026 от 4 марта 2026 г.

Судья: фио дело № 7-484/2026



РЕШЕНИЕ

05 марта 2026 года адрес

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Торговая Независимая Компания» Лобовикова М.Ю., на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 21.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговая Независимая Компания»,

установил:

12.02.2025 г. инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Торговая Независимая Компания» (далее также ООО «ТНК», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес.

Постановлением судьи Таганского районного суда адрес от 21.08.2025 г. ООО «Торговая Независимая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеназванными актами защитник ООО «Торговая Независимая Компания» фио обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит постановление судьи отменить, по доводам жалобы.

Законный представитель ООО «Торговая Независимая Компания» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, направил защитника Лобовикова М.Ю., который доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

На основании п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, 29.08.2024 г. в 16.45 мин. на строительном объекте по адресу: адрес, в районе адрес, земельные участки с кадастровыми номерами 5..., ООО «Торговая Независимая Компания», в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина адрес, не имеющего патента на работу.

Указанные действия Общества квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихсся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2025 г.; протоколом осмотра от 29.08.2024 с приложенной к нему фототаблицей; объяснениями гражданина адрес паспортные данные и копиями документов иностранного гражданина; объяснениями фио паспортные данные от 29.08.2024; постановлением судьи Красногорского городского суда адрес от 30.08.2024 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина адрес паспортные данные, договором подряда №04-04/24 СП между ООО «ПСК «Высота» и ООО «ТНК» от 04.04.2024 н...

26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в действиях Общества.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения, о том, что Обществом фио к осуществлению трудовой деятельности не привлекался, несостоятельны, поскольку они опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Так, из протокола осмотра и фототаблицы к нему следует, что иностранный гражданин фио выявлен сотрудниками полиции 29.08.2024 г. при осуществлении трудовой деятельности в качестве арматурщика в корпусе 3 на строительном объекте по адресу: адрес, в районе адрес, земельные участки с кадастровыми номерами 5....

Согласно содержанию договора подряда № 04-06/24-СТР от 04.06.2024 г., заключенного между заказчиком ООО «ПСК «Высота» и ООО «ТНК», Общество являлось подрядной организацией по выполнению комплекса работ по строительству объекта «Многоэтажный жилой комплекс с офисными помещениями и подземным гаражом-стоянкой (корпус 3), расположенного по адресу: адрес, в районе адрес, земельные участки с кадастровыми номерами ......» собственными силами и/или привлеченными силами.

В соответствии с п. 9.11 указанного договора, подрядчик (ООО «ТНК») вправе привлечь к исполнению своих обязательств по договору иностранных граждан за которых несет ответственность в случае нарушения миграционного законодательства.

Также договором на подрядчика возложена обязанность осуществлять контроль и координацию работы всех специалистов субподрядных организаций на объекте, а также за соблюдением этими лицами правил и норм, действующих в Российской Федареции и адрес (п. 9.14).

Таким образом, названный выше гражданско-правовой договор, предоставляя Обществу право на выполнение работ силами субподрядных организаций, не исключает его обязанности как подрядчика по контролю за надлежащим исполнением работ субподрядной организацией, а также по недопущению ею к трудовой деятельности на объекте иностранных граждан, не имеющих документов на работу на адрес.

Указанное выше свидетельствует о том, что ООО «ТНК» должно было осуществлять проверку законности привлечения к трудовой деятельности субподрядчиком иностранной рабочей силы, действующей по поручению и в интересах Общества для обеспечения исполнения договора подряда. В противном случае, исходя из условий гражданско-правового договора от 04.06.2024 г., ООО «ТНК» как подрядчик несет ответственность за действия субподрядчика перед заказчиком как за свои собственные.

Исходя из вышеизложенного, ООО «ТНК» обоснованно признано судьей районного суда надлежащим субъектом административной ответственности по настоящему делу.

Довод жалобы о том, что список работников ООО «ТНК», положенный судьей районного суда в доказательную базу, является недопустимым доказательством по делу, что подтверждается заключением специалиста, своего объективного подтверждения не нашел. Какими-либо сведениями о фальсификации указанного доказательства суд второй инстанции не располагает. При этом, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих принятие соответствующего судебного решения, не представлено.

Довод жалобы о незаконном отказе судьей районного суда в удовлетворении заявленных стороной защиты ходатайств не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

По смыслу указанной нормы судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

Мотивы, по которым судья районного суда не нашел оснований для удовлетворения ходатайств защитника приведены в тексте постановления, они являются убедительными и сомнений не вызывают.

В целом доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые явились предметом исследования при рассмотрении дела судьей районного суда, не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В данном случае административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства.

Размер и вид наказания согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены, бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, в том числе по доводам поданной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8

КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда адрес

от 21.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговая Независимая Компания» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов