Постановление № 5-834/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-834/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Сергеева Е. В., при секретаре Кузенковой А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев представленное УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, на иждивении имеющей двоих несовершеннолетних детей, дети являются гражданами Республики <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал девяносто суток, исчисляемые со дня его въезда в Российскую Федерацию, однако по истечении указанного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, что на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, патент или разрешение на работу в Московской области не оформлял. Срок пребывания на территории РФ у него истек ДД.ММ.ГГГГ. Близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет. При назначении административного наказания просил учесть, что он длительное время проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, проживает совместно со своей сожительницей гражданкой Республики <адрес> ФИО3, от которой имеет совместного ребенка, - ФИО4, который обучается в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году сдавали документы для получения статуса беженца, однако им было отказано по неизвестной причине, официальный отказ не получали. Просил не выдворять его с территории РФ, поскольку его выдворение может привести к существенному ухудшению его положения. В настоящий момент собирают все необходимые документы для получения вида на жительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока, нарушителем не предъявлено, документы, подтверждающие законность его нахождения на территории РФ, у него отсутствуют, в соответствии с требованиями данного закона правонарушитель обязан покинуть территорию РФ.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из материалов дела, а также объяснений правонарушителя, досье иностранного гражданина, установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 90 суток, в настоящее время на территории <адрес> и <адрес> проживает без регистрации, постоянного места жительства не имеет, патент или разрешение на работу в установленном законом порядке не оформляла.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО1 был задержан сотрудниками Колычевского отдела полиции УМВД России по Коломенскому городскому округу, после чего было установлено, что он уклонился от выезда из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации незаконно, пребывает (проживает) в Московской области, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, в нарушении требований ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, в том числе данными в судебном заседании, данными АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов не подала заявление об их утрате в соответствующий орган.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушения, впервые привлекается к административной ответственности. По окончанию законного срока пребывания не выехал за границу из-за обострившейся ситуации и военных действий на территории <адрес> Республики <адрес>. Просил не выдворять его с территории РФ, поскольку выдворение может привезти к существенному ухудшению его положения. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. Имеет документ, удостоверяющий его личность.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и привлечь ее к основному административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В связи с названными событиями Правительство РФ принимает определенные меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянного проживавшим на территории Украины (Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 № 690).

При таких обстоятельствах, суд учитывает отсутствие отягчающих и наличие ряда смягчающих наказание обстоятельств, а также то, что с учетом конкретных обстоятельств необходимость применения к правонарушителю столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована и противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, привлечь к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа

Получатель УФК по МО (УМВД России по Коломенскому городскому округу)

УИН №

ИНН №, КПП №

В ГУ Банка России по ЦФО

БИК банка №

№ счета №

№
КБК: №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сергеева Е. В.