Решение № 2-965/2020 2-965/2020~М-871/2020 М-871/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-965/2020

Дело № 2-965/2020

УИД 19RS0003-01-2020-001395-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Мазановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя исковые требования тем, что решением УПФР в г. Саяногорске РХ (межрайонное) от ДАТА № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж не засчитан период его работы с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика в Локтевском зерносовхозе ПО «Алтайплемовцепром», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и вид сварки. Согласно архивной справки от ДАТА №, выданной отделом по делам архивов Администрации Локтевского района Алтайского края, с ДАТА он был принят на работу в Локтевский зерносовхоз Производственного объединения «Алтайплемовцепром» электрогазосварщиком, в качестве сварщика ручной электродуговой сварки 3 разряда на полный рабочий день, с ДАТА уволен с работы электрогазосварщиком, в качестве сварщика ручной электродуговой сварки МТМ по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание). При личном обращении в УПФР в г.Саяногорске РХ (межрайонное) в приеме указанной архивной справки было отказано. Включение спорного периода в специальный страховой стаж дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просил зачесть спорный период в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 выразил несогласие с иском, просил отказать, в обоснование привел доводы, изложенные в решение ГУ-УПФ в г. Саяногорске от ДАТА №.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДАТА ФИО1 обратился в УПФР в г. Саяногорске Саяногорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Саяногорске от ДАТА № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж в бесспорном порядке ответчиком зачтено 5 лет 3 месяца 29 дней, не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период с ДАТА по ДАТА - 1 год 0 месяцев 6 дней газоэлектросварщиком в Локтевском зерносовхозе ПО «Алтайплемовцепром», в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и вид сварки.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на период обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе «Общие профессии» под кодом 23200000-19905 поименованы электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, а под кодом 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством РФ в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регламентируется ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Разъяснения министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в обоснование работы в спорный период в материалы дела представлена копия архивной справки № от ДАТА. Указано, что по документам архивного фонда Локтевского зерносовхоза Производственного объединения «Алтайплемовцепром» «Приказы председателя товарищества по личному составу», «Личные карточки (ф. Т-2) уволенных членов товарищества» за ДАТА-ДАТА установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, с ДАТА принят на работу электрогазосварщиком, в качестве сварщика ручной электродуговой сварки 3 разряда на полный рабочий день (так в документах) (приказ от ДАТА №), с ДАТА уволен с работы электрогазосварщиком, в качестве сварщика ручной электродуговой сварки МТМ по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (так в документах) (приказ от ДАТА №-к).

В соответствии с п. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Стороной ответчика представлена архивная справка от ДАТА №, которую ФИО1 предоставлял в ГУ-УПФР в г. Саяногорске при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно данной справки по документам архивного фонда Локтевского зерносовхоза Производственного объединения «Алтайплемовцепром» «Приказы председателя товарищества по личному составу», «Личные карточки (ф. Т-2) уволенных членов товарищества» за ДАТА-ДАТА установлено, что ФИО1, ДАТА г.р., с ДАТА принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда (так в документах) (приказ от ДАТА №), с ДАТА уволен с работы газоэлектросварщик МТМ по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (так в документах) (приказ от ДАТА №-к).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

По запросу суда о периоде работы ФИО1 в Локтевском зерносовхозе Производственного объединения «Алтайплемовцепром» отделом по делам архивов Администрации Локтевского района Алтайского края были предоставлены архивные справки от ДАТА №, от ДАТА №. В указанных справках имеются сведения о том, что ФИО1 с ДАТА принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда (так в документах) (приказ от ДАТА №), с ДАТА уволен с работы газоэлектросварщик МТМ по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (так в документах) (приказ от ДАТА №-к).

Из данных справок не представляется возможности определить вид сварки, исходя из требований Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также невозможно определить занятость на работах с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода работы с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика в Локтевском зерносовхозе ПО «Алтайплемовцепром» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2020

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2020