Решение № 2А-1564/2017 2А-1564/2017~М-1391/2017 М-1391/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-1564/2017

Дело № 2а-1564/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Яковлевой А.А.., с участием прокурора г.Златоуста Козлова С.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, и продлить административный надзор.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда от 21.04.2003 года по ст.111 ч. 4 УК РФ-11 лет 6 месяцев лишения свободы. Решением Златоустовского городского суда от 07.10.2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 20.10.2017 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с ОВД по месту жительства. С момента установления административного надзора ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и порядок управления.

На основании ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят продлить административный надзор в отношении ФИО2, сроком до 07.04.2018 года.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, временно ограничив его права и обязанности, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области согласился, вместе с тем пояснил, что он может поздно приезжать с работы, поэтому просит не назначать дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 до 06 часов..

В судебном заседании прокурор г. Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в заседании, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 07 октября 2015 г., по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу в отношении ФИО2, осужденного по приговору Златоустовского городского суда от 21.04.2003 г. по ст.111 ч. 4 УК РФ (совершение особо тяжкого преступления), освобожденного из мест лишения свободы 05.11.2013 года, установлен административный на срок два года (со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора-20.10.2015 г.) в виде запрета выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания (л.д.13-15).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 данного Федерального закона).

В случае если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершит в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в соответствии с ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен в отношении такого лица на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Заключением УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО от 02.11.2015 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.16).

Согласно справки о результатах проверки в ОСК (л.д.6-7), в период нахождения под административным надзором (с 20.10.2015 г.) ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений, в том числе:

16.01.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением от 19.01.2017 г. назначено административное наказание-штраф 500 руб., 12.04.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое постановлением от 12.04.2017 г. назначено административное наказание-штраф 500 руб., 21.04.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением от 21.04.2017 г. назначено административное наказание-штраф 1000 руб. (л.д.18-23).

Правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике УУП ОУУП ОП «Новозлатоустовский» от 19.05.2017 г. (л.д.24), ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ранее судим. ФИО2 по вышеуказанному адресу проживает один. За время проживания по данному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Со слов соседей в общении не конфликтен, в быту характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не работает.

Поскольку поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом образа жизни ФИО2 и его поведения, в соответствии с ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст. 7 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Златоустовского городского суда от 07 октября 2015 года, сроком до 07.04.2018 года, и вменить ему дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве.

Доводы ФИО2 о том, что он поздно приезжает с работы, поэтому нет необходимости дополнять его обязанности именно этим ограничением, исходят из неправильного толкования норм права, так как законом прямо предусмотрены исключения именно для работы в ночное время при трудоустройстве.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить на срок до 07.04.2018 года административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Златоустовского городского суда от 07 октября 2015 года.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда от 07 октября 2015 года, в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнить административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу